启越:你若靠谱 晴天可期
来源:经济观察报 发布时间:2016年02月15日 07:03 作者:启越

  国人从未如今日一样,对一片蓝天如此迷恋。安全的食品、干净的空气也许是当下中国人最迫切的生活需求。没有这两项,任何财富、奢华都是浮云。食品不安全了,我们可以自己生产,但是空气不干净呢?我们却无处逃遁。在几年前,我们就喊出了“要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”这类的口号。如今,扶贫已经确定了明确的目标:确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。而雾霾呢?2016年,我们的空气会好一点吗,蓝天会多一点吗?

  以北京为例,数据显示,北京的2015年重污染共46天,占13%,较2014年减少1天。但是民众的感觉却是雾霾天越来越多,官方的解释是,2015年最后俩月出现的密集雾霾现象,导致公众从感官上觉得空气质量越来越差,一年不如一年。

  就是说好,也只能说得相当有限,对于一个个体来说,我们生活的城市每年有一半的天气都不达标,最后两个月有三分之一的天气都是重污染,实在难言是美丽的生活。生态文明什么时候才能切切实实的体现在我们的日常生活中呢?我们总不能通过对比印度更糟糕的空气,来体现我们的美好吧。

  作为理性人,我们自然知道美好的生活并非几日之功,蓝天的回归不能一朝一夕就能完成的。国外发达国家的大气治理经验也明确地告诉我们,没有几十年的治理,甭想有成效。但是,作为一个靠谱的环境治理者,你得告诉民众一个靠谱的目标,你不能承诺民众说三年可达标,自然也不能说着是百年工程。前者是忽悠,后者就直接让人失去了继续在这里生活下去的信心。

  在目标的设定上,我们的确看到了希望。在2016年地方“两会”上,各省大都提出了明确的空气污染治理目标。比如北京,之前就提出到2030年左右,北京PM2.5年均浓度应能达到35微克/立方米的国家标准值。也就说,在有生之年,我们还是能过上常年有蓝天的生活的。从环境倒逼到主动提出治理目标,这无疑是一个进步。

  有了靠谱的时间表,接下来,我们得有靠谱的治理手段,也就说有针对性的治理方式。我们的“敌人”在哪里?前几年,我们发现四处都是敌人,甚至连露天烧烤都成了假想之敌人,弄得我们都不知道自己该不该开火做饭。经过一段慌乱后,我们提出了在经济转型的同时,调整能源结构的治理手段,结果有待校验,但是至少是不离谱的。

  靠谱的目标和手段,接下来的就需要靠谱的执行。虽然在雾霾浓厚的日子里,为了鼓舞民心,我们提出了,驱散灰霾,所有人不要作围观者,要变成行动派。大家少用一点电,少开一次车,少放一次鞭炮。当然,我们完全赞同,为了蓝天,你让我少吃一次饭都行。但是雾霾治理的主角,是我们的政府以及企业。

  去年12月14日,环保部通报对华北地区22个城市(区)的环保综合督查结果,发现治污方案落实、考核不力的情况仍然多见。在大气污染防治工作中,许多地方有方案、没措施,有部署、没落实,有考核、没问责,导致许多工作流于形式,难以取得实质性环境效果。同时,企业环境违法问题仍旧是环境工作推进的重点和难点。

  其实大家都明白,如果没有最后靠谱的执行,再靠谱的目标和方式都是白搭。而强有力的执行是当下我们最欠缺的,这需要环保法律的进一步的完善,以及环保体制改革向更深层次的推动,包括官员政绩考核的进一步优化。国外成功的经验也证明了这些措施的必要性。

  希望2016年,我们能看到更大的改变,希望2030年,我们每天一睁眼,就能看到窗外如洗的蓝天。