全国“两会”是一个重要的政治平台,精英云集,意见纷呈。“两会”期间,除了与会者履行职责、参政议政之外,公众也不时可以发现一些具体的改革政策不断出台。
比如,国家工商总局局长周伯华称,以后企业工商登记将“先照后证”,验资制度也可能改为认缴。这意味着,中小企业进入市场的门槛再次降低,便于中小企业及微型企业的发展——当然,宽进和严管要结合起来。
又比如,民政部部长李立国昨天表示,未来四类社会组织登记无须再找“婆家”,政府部分职能将交给社会组织。这表明,政府与社会的关系将得到进一步的厘清,社会能做的,政府将更多地放手。社会组织的发展也将拥有新的空间。
企业工商登记“先照后证”也好,社会组织承接更多职能也罢,均是实实在在的改革措施。透过这些似乎相对细微的改革举措可以看出,政府的服务职能在增强,政府、市场和社会之间,将有更好的平衡。
这些改革措施似乎并不宏大,但是具体且实在,针对的是现实问题。在今天的改革语境中,此类措施的不断出台以及落实,乃是改革过程中相当紧要的事情。理由简单,改革固然需要鲜明的口号,但又不能只是喊口号,更要有行动。
改革需要口号。比之面对种种难题时的沉默或者抵制,改革口号很重要。事实上,改革口号的喊出,基本就确定了改革的目标。比如,“美丽中国”就是一个美丽的改革口号。这个口号含义深刻,凝聚的是一种共识,即是对发展经济不能透支环境这一理念形成的共识。一个国家、社会的进步,不可能只看经济指标,否则,一定是后患无穷。
改革也不能光是喊口号,没有实际行动支撑。光喊口号这种情形的出现,大体是因为改革阻力比较大,容易让人有畏难情绪,于是就拖拉、推诿,或者也是因为对改革前路认识不够,怕犯错误,怕担责任,过于谨小慎微。于是,民众听得见舆论场上口号很多、很响,却难以看到真正的改革举措,更难以看到实在的改革成果。显然,对于这种有口号而无行动或少行动的现象,民众是反感的。
要想改革不光是喊口号,还需要主事者有信念,有担当,有勇气,有智慧,敢于面对压力,善于排除阻力。同时,改革的过程也是一个不断探索的过程,在对改革前景缺少把握时,亦不畏难,而是依靠科学和民主的决策机制,推出具体改革措施,在实践中试错,在实践中完善。任何一个社会都是需要试错精神的,改革过程也不例外。
要想改革不光是喊口号,还要拒绝碎片化的改革。所谓碎片化,就是说改革不成系统,东一搭西一搭,零零碎碎,难成气候。碎片化的改革,往往也是择易弃难的改革,是有选择性的改革;碎片化的改革,往往触及不到改革的核心问题,在碰到难题时表现乡愿、骑墙。严重的时候,碎片化的改革还可能是伪改革——该改的不改,而只是做些小修补,耽误了改革契机。
改革需要行动派,意味着相关主事者不能故步自封,不能在执行中抱残守缺,不能一遇到既得利益群体的阻力就知难而退,也不能稍有不确定因素就满心只想着自己的乌纱帽、缺少公天下的为政情怀。真正的行动者是勇敢的战士。真正的改革家,也是追求公众利益和社会进步的理想主义者。
此次全国“两会”上出现的一些实实在在的改革举措,为人所乐见。当然,公众愿意看到更多的、针对时代难题而推进的改革举措。在权力的“硬约束”、反腐、收入分配、环境保护等诸多方面,都能见到直抵要害的改革措施陆续出台。未来的中国,也将会通过不断的变革而更为美好。

