| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2012年05月28日 08:25 |
作者： |
蔡恩泽 |
| |
⊙蔡恩泽
银监会等六部委上周末密集出台吸纳民间资本的政策，细化新36条，拔除政策藩篱，开门纳客，请进民间资本投身原本国有资本垄断的行业，注入新鲜的活力，这对于稳增长抗通胀大有裨益，经济有望进一步复苏。这是一件大好事。
但民间资本请进容易留住难，吸纳民间资本最终还是要靠市场的魅力，一个成熟的真正按照法律规则运行的市场，才能留得住民间资本。
吸纳民间资本，让民间资本跻身向来被国有资本控制的领域，不是一种施舍，也不是权宜之计，而是发展经济的战略需求。将民间资本请进来，就要给其同等的市场待遇，与国有资本站在同一起跑线上公平竞争，让市场公正地分配资本利润。
市场公正，则民间资本就站得住脚，立得住身；市场不公，则民间资本进来了，还会被赶出去，或者放弃竞争，中途退场。
10年前，不少地方引进民间资本进入教育领域。但仅仅过了几年，许多老板都含泪卷铺盖走人，留下的是大笔债务和杂草丛生的校园。什么原因？教育产业未按市场规则运行。民间资本虽然撞破头挤进来，却在“另册”中受歧视，私立学校不能与公立学校享受同等的教育资源，比如在生源上，对私立学校有许多规制，以致私立学校大马拉小车，加大了教育成本，做了亏本买卖。
当下比较成熟比较公正的市场，还算房地产行业――这是从市场竞争角度而言，不是指房价。在房地产市场，民企和国企还能公平竞争，共享利润。所以房地产市场的魅力比较大，能吸引民间资本在此耕耘，近年来面对宏观调控，还是没有倦色，投资房地产的热情依然很高。
当一个公正的市场展示在民间资本的面前，其释放的投资空间是人们难以想像的。倘若六部委出台的政策真正能贯彻始终，那毫无疑问，民间资本将会大展宏图，大有作为。
不妨梳理一下六部委的政策亮点：银监会支持民间资本按同等条件进入银行业；国资委鼓励民资参与国企改制重组；证监会鼓励民间资本参股证券公司；交通部进一步鼓励民间资本进入交通运输领域；卫生部允许社会资本自主申办营利性医疗机构；铁道部鼓励民间资本投资铁路等等。每一个亮点，都足以让民间资本兴奋不已。
现在的关键问题在于如何确保市场的公正，确保进场的民间资本与国有资本享受平等的待遇。无疑，按照这样的标准，民间资本显然还有许多门槛要跨越。中国首家民营航空公司奥凯夭折的经历，是很能说明问题的。2008年12月6日，由于飞机无法加油，旅客不能正常办理登机手续，内地首家民营航空公司奥凯13条客运航线当日被迫全部提前停航，印有“奥凯航空”标识的数架B737客机落寞地“趴”在天津滨海国际机场。现在回想起来，那一天，真是中国民营航空业悲凉的日子。
平心而论，奥凯停航，生不逢时是一个因素，恰与国际金融危机相生相克，但内生因素却不能不说是主要的。因为民营航空贷款难，资金链断裂。而资金对于国有航空公司来说，是根本不用发愁的。所以，民间资本要想开个小银行，或在国有企业重组中占有一席之地，或参股证券公司，或修一条高速公路，或开一家私人诊所，或买一条铁路，身子进去了，如何能坐稳，坐长久，还需要多种力量的支撑，在竞争平台上，在贷款手续上，在周边环境上，在人文认可上，在体制运行上，在顶层制度的设计上等等，还有不少障碍需要清除。
而所有这些，都只能指望政策的清扫机，为民间资本进场扫除这些看得见的或看不见的障碍，让民间资本沐浴在公平市场的阳光下，挺起腰杆做人。如此看来，吸纳民间资本的政策要真正落实，还有诸多环节上艰巨、细致的工作在等着相关部门。
（作者系晶苏传媒首席分析师，财经媒体专栏作家）
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
