| 来源： |
金融投资报 |
发布时间： |
2012年05月07日 09:06 |
作者： |
陈捷 |
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本报记者陈捷
今年以来，温家宝总理先后在全国金融工作会议上、全国人大的政府工作报告中和在南方调研时多次强调，鼓励民间资本进入金融服务领域，切实打破垄断，营造各种所有制经济公平竞争、共同发展的环境。不难看出，中央已经统一了进一步深化改革金融体制的思想。未来，中央、地方的各级金融机构或将面临新一轮资本、资产的整合和重组。温州金融改革综合试验区的设立就是这样一种积极信号。
民间资本与金融领域之间的对接已成为当前关注焦点，西南联交所也有志于利用自身平台优势为民间资本进入金融领域牵线搭桥，为此专门成立了金融资产部。西南联交所金融资产部（下文简称金融资产部）相关负责人在接受记者采访时表示：“民间资本与金融领域之间的对接一直都是我们的重要使命。在我们看来，鼓励、引导和规范民间资本进入金融领域已呈必然趋势，将成为2012年乃至‘十二五’期间深化金融体制改革的重点。”
记者：怎样理解西南联交所是“金融企业国有资产流转的法定通道”？
金融资产部：财政部为了同步配合《企业国有资产法》的实施，专门发布了部门规章《金融企业国有资产转让管理办法》，要求非上市金融企业国有资产的转让必须进入省级以上产权交易机构。因此，四川省财政厅专门发文指定西南联交所为从事四川省辖内金融企业国有资产产权转让交易机构。这也是西南联交所设立金融资产部的政策背景。
记者：在民间资本与金融领域之间的对接中，联交所如何为金融企业民营股权流转的服务？
金融资产部：相对于其他金融资产在相对封闭的环境中流转而言，金融企业国有资产率先走上了面向社会公众的、阳光透明的交易平台。在这个平台上，民间资本可以公平、便捷地以控股、参股等方式进入金融领域。与民间资本自行与金融企业谈判入股等方式相比，投资者在这样的交易平台上公开受让金融企业的股权，其合法权益将得到更全面的保障。
在规范、完善金融企业国有资产转让流程的同时，我们也将积极做好为金融企业民营股权流转的服务。地方金融机构尤其是地方商业银行，不少已完成了股份化改造，其股权结构中已有大量民间资本的介入。这些民间资本在持有金融企业股权的不同阶段，亦需要畅通的流转机制。我们将积极、广泛地推动有退出金融企业意愿的民间资本进入交易机构公开转让，既有利于资本价值的最大化，又有利于新的民间资本找到进入金融领域的机会。
记者：为金融企业引进投资者增资扩股提供服务，是联交所金融资产部将要面临的重要工作，请问你们将在哪些方面为民间资本通过交易机构进入金融领域，提供专业服务？
金融资产部：在目前政策环境下，新设金融企业的难度比金融企业自身引进投资者增资扩股的难度大得多。因此，民间资本在金融企业增资扩股时进入金融行业是一个上佳的选择，这甚至比购买金融企业的股权更能为民间资本在金融企业中争取更多的话语权，当然这对民间资本的要求也更高。
增资扩股在交易实质上，仍然是一次资本项目的交易。我们在常规股权交易项目中积累的丰富的投资人库将在我们服务金融企业增资扩股工作中发挥至关重要的作用。我们可以在投资人库中按照金融企业的要求筛选符合条件的投资人向金融企业推介，我们也可以利用交易机构自身的平台影响力为金融企业公告征集符合条件的投资人。同时，我们还能设计合适的竞价机制，使增资的对价最大化，既确保金融企业的权益，又保证合格的投资人进入金融企业。
通过我们的专业服务，我们相信，我们能够为金融企业开展增资扩股工作提供另一种选择方式，这也是民间资本通过交易机构进入金融领域的一种实现方式。
记者：积极探索金融企业非股权性资产的处置方式，也是联交所金融资产部下一步的工作重点，请问在此方面，联交所可以有何作为？
金融资产部：从历史的交易情况看，非股权性资产具有处置频率高、处置种类多（包括实物资产、不良债权、抵债资产等等）等特点。如果说持有金融企业自身的股权是进入金融领域的直接方式，那么投资人通过购入金融企业非股权性资产将是建立与金融企业合作关系的更广泛方式。
为金融企业积极、稳妥地处置非股权性资产正是我们追求的目标。去年，西南联交所受成都银行委托处置成都银行的部分自有商业地产，经过我们精心组织、广泛宣传，吸引了数百名投资人参与竞价，标的平均增值超过30%，单个标的最高增值超过100%。最终，成都银行获取了最大化的价值，投资人拿到心仪标的，实现了互利共赢。
应该说，产权交易的行业经验对于处置金融企业非股权性资产具有非常正面的影响，尤其在集聚交易信息、汇聚投资人方面有着金融企业自身完全不同的平台效应。
更重要的是，投资人可以通过从金融企业购入的非股权性资产与金融企业在创新金融产品、创新担保方式、创新融资方式等方面进行广泛的合作，从而在非资本项目上进入金融服务领域，共享金融行业发展的成果。
如前所述，民间资本进入金融领域已是必然趋势，那么西南联交所将搭建一座民间资本畅通、公平、便捷地进入金融领域的桥梁。我们相信，这座桥梁的使用者都将找到自己的需求。
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