进入3月份,以蔬菜为代表的食品价格“涨声四起”,商务部的数据显示,虽然3月19日至25日,18种蔬菜批发价格在连涨四周后环比回落1.1%,但由于前四周累计涨幅接近10%,近5周累计涨幅仍在8%以上,特别是全国大白菜平均价格,在最近一个月涨幅超过50%。同时,商务部最新公布的中国寿光蔬菜价格指数达到了183.92点,环比继续上涨1.1%,与年初111.56相比,涨幅达到了64.86%。
长期以来,我国蔬菜价格虽然呈现波动趋势,但其涨幅和上涨时点往往要落后于肉类价格。但最近两年,我国蔬菜价格却成为了农产品价格上涨的领军者,而且蔬菜价格涨幅明显超出其他食品类价格的涨幅。数据显示,2009年和2010年我国蔬菜价格涨幅分别达到了15.4%和18.7%,而同期食品价格涨幅仅为0.7%和7.2%。可以说,蔬菜价格正在取代肉类价格,成为影响我国食品价格乃至整个通胀形势的最重要因素。
就今年来说,虽然目前通胀威胁已经退居次席,但潜在的通胀压力依然存在。近期由于美联储主席伯南克暗示还将维持宽松政策,国际大宗商品应声起舞,增加了我国输入型通胀压力,近期我国主要生产资料,特别是成品油价格已经出现一定幅度的上升。如果不能有效控制蔬菜价格的走势,即使今年的CPI不会回升到去年的高位,但在经济增速持续下滑的背景下,通胀预期回升势必将加大宏观调控的难度,甚至影响未来中国经济的发展。近日,国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,再度强调要搞好价格调控,防止物价反弹,增加生产、保障供给。继续把抑制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。足见决策层对于这一问题的重视。
应该说,造成蔬菜价格剧烈波动的原因是多方面的,虽然炒作因素一直是市场最为关注的因素,但笔者认为,一些不法投机者恶意炒作确实会在短期内引发市场价格,但就长期而言,这并不足以解释为何近两年来我国蔬菜价格涨幅始终处于食品价格涨幅前列。因此,有关部门在严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为的同时,也需要思考一下什么才是导致蔬菜价格剧烈波动的更深层次原因。
笔者认为,目前我国农业面临的最大问题在于规模化程度太低,特别是在蔬菜生产方面,种植者多为小农生产方式,自身议价能力明显偏低。在正常的市场环境下,各环节的利益分配应该有其合理的比例,但在农业生产中,利益分配明显是畸形的,流通环节层层加码,获取了绝大的部分的利益,而农民和消费者却不得不面对“菜贱伤农、菜贵伤民”的尴尬局面。同时,由于规模化程度低,种植者获得信息的渠道往往比较闭塞,在供给和需求端信息严重不对称的情况下,农民只能追涨杀跌式地盲目种植,这也进一步激化了蔬菜价格的波动程度。因此,未来决策层应该努力促进蔬菜生产的规模化发展,提升信息的透明度,更合理地规划蔬菜种植进度,同时要大力推进农超对接,减少流通环节对蔬菜价格的推动作用。
当然,我们也应该看到,我国蔬菜价格长期偏低,农民种地的比较效益太低,未来有必要改变当前不合理的农产品价格,通过产品价格提升来实现农民的价值。同时,随着城镇化进程的深入,需求和成本上升是大势所趋,长期被低估的农产品本身也有价值回归的需求。因此,如何平衡蔬菜价格上涨和控制物价之间的关系,也是决策层需要考虑的一个重要课题。