媒体报道，《第十一届全国人民代表大会第五次会议关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议（草案）》3月14日在十一届全国人大五次会议闭幕会上经表决获得通过。其中赞成2291票，反对438票，弃权131票。

　　这条新闻的看点不是“通过”，而是有条件的“通过。”算起来，加上弃权票，今年预算决议出现近乎20%的高反对率，这在两会的“通过史上”，真可谓创下“新高”了。

　　事实上，随着这些年社会舆论对预算的关注，人大对政府花钱的监督，各级政府尤其是中央政府对财政预算应该是更加重视了。由是观之，出现如此高的反对率，并不意味着今年预算的编制水平相比以往有多大的退步，正如往年相对较高的通过率同样不能代表其预算编制水平有多完美。人大代表敢于对预算决议投反对票、弃权票，未必就是一件坏事。之所以这样说，并非“幸灾乐祸”，而是因为在看似比较尴尬的高反对率面前，真正让人看到了可喜的进步。

　　这让人不禁想起了1988年七届全国人民代表大会召开时来自台湾的人大代表黄顺兴。当时，大会要投票选举教科文卫委员，他走到话筒前大声说：“我反对！”理由是候选人年龄偏大。这一句“我反对”喊出的不仅是一种意见，还是一种责任，一种担当，一种勇气。

　　人大代表参加两会的职责，本来就主要不是去“叫好”的，而应该是去“挑刺”。其中，对财政预算报告的审议，无疑应该是重中之重，因为它直接关系着每一个纳税人的利益。面对着一份财政预算报告，只要真正是按职责要求来认真审议，就不可能所有的人大代表都会感到满意，必然会有一些人大代表对报告“有意见”。既然有意见，就应该勇敢地表达出来；如果表达之后仍不被理睬，或者对得到的解释仍不满意，就应该勇敢地投反对票。这，才是真正对人民高度负责的态度。

　　毋庸置疑，只有当所有的人大代表都绝不勉强投赞成票，该预算报告的编制水准，特别是财政资金安排的合理性，才能得到更为真实的反映。

　　需要强调的是，反对票不仅是一种压力，它更是一种动力，某种意义上，无反对不进步。因为财政预算的编制进步，财政预算的公平合理和透明公开，都离不开反对票的推动和鞭策。对不满意的预算报告，就投票反对它，这不仅要成为人大代表的表决常态，更是我们社会民主、和谐、进步的必然选择。