近日，国土资源部公布《闲置土地处置办法(修订草案)》，公开向社会征集意见。草案规定，土地闲置满1年的，由县级以上地方国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向土地使用者下达《征缴土地闲置费决定书》，按土地出让或者划拨土地价款的20%，征缴土地闲置费。

　　近年来，伴随着房价飙涨，从中央到地方，关于清理闲置土地、打击囤地的呼声渐高。说囤地堪比囤黄金，一点也不过分。更主要的是，开发商见风使舵，故意推迟开工或竣工，造成整个供应量下滑，直接影响到调控的效果。国土部门因时制宜，修订《闲置土地处置办法》，以求加大闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用，应该说并非无的放矢。

　　但是，闲置土地问题可谓由来已久，更饱受诟病。修订其处置办法，未免仍是纸上的工夫，实际效果究竟如何，现在还不便下结论。虽然“征求意见稿”相比现行办法多出23条，在闲置土地的认定、查处等环节更加规范，更为细化，更具可操作性。比如要求明确土地开工和竣工时间；提出了部分预防和监管措施；提出因“政府原因闲置”等，但这些似乎都并非问题的关键。至于闲置土地的认定框架，则与现行办法几乎一样，更多地侧重于“打补丁”。而经验告诉人们，补丁措施是难解决病根的。

　　事实上，《闲置土地处置办法》早在上世纪就出台了。其中明确规定，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。2004年颁布施行的《中华人民共和国土地管理法》更是规定：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。一年以上未动工建设的，应当按照规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。至于那些地方性、部门性“办法”、“重申”、“补充”之类，就更屡见不鲜了。

　　然而，这些年来，这些《办法》究竟有几个能真正贯彻落实到位？别的不用说，目前闲置土地仍很多，这是地球人都知道的事。那么试问有关部门，究竟处理了几宗？收回的土地闲置费是多少？又无偿收回了多少土地使用权？如果没有处理，放任自“闲”，其原因又何在？这些问题绝非抬杠，而是难以回避的现实。国土部今年1月初披露，59个城市2081个项目存在地方政府违规出让土地问题，涉及面积10.31万亩。地方政府违规出让土地为的是利益，放任闲置土地也是为了利益。业内人士“揭秘”：“说归说，做归做，开发商的地是从地方政府手上买的，和地方政府的关系很好，除非做得太过火，否则地方政府不会那么较真。”

　　由此足见，对于闲置土地的处理，最缺失的不是“办法”，而是少有人把“办法”当回事，“办法”本身就被人为地“闲置”了。因此，修订“办法”固然不错，但更好的则在于加大监管和问责力度，让那些视“办法”如儿戏者吃点苦头，以儆效尤。否则，再好的“办法”也无济于事。