| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年09月07日 10:17 |
作者： |
苗凡卒 |
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今年８月１１日至１３日，胡锦涛总书记对深圳的文化建设发展情况进行了调研，总书记要求深圳市认真总结成功做法，进一步做好文化改革、发展这篇大文章，使深圳物质文明建设和精神文明建设取得双丰收。
深圳如何才能不辱使命，做好这篇大文章？我们的回答是，创新永远是文化发展的灵魂。文化发展，唯有创新。
而在所有的创新当中，理念创新永远是文化发展的开路先锋。深圳能在不长的时间里，取得文化发展的骄人成绩，一个决定性的因素，就是当各大城市都在拼经济、拼ＧＤＰ的时候，深圳的决策者提出了“文化立市”的城市发展理念。深圳上世纪９０年代中期提出制定城市文化发展战略，进入新世纪后，提出“文化立市”战略，将文化产业提升为支柱产业，并率先着手建立公共文化服务体系。与实施“文化立市”战略相呼应，深圳提出了“拼文化”、“实现市民文化权利”、“提升城市文化软实力”、“以文化论输赢”、“打造创新型、智慧型、力量型城市”等一系列城市发展理念，出台了一系列文化政策。正是这些前瞻性的创新理念，决定了深圳快人一步的文化发展。
有了创新的城市发展理念作为指导思想，深圳在体制、机制、产业政策等领域的创新之举也就水到渠成。在外人看来，文化产业和文化福利已然成为深圳的两张城市名片。而这些成绩的取得，体制机制创新的作用无所不在。
先说文化产业。胡总书记８月考察深圳时，了解到深圳去年实现文化创意产业增加值７２６亿元，占ＧＤＰ的比重达７．６％时，总书记点头赞赏。这样的成绩，绝对不是简单地依靠市场经济成长起来的。在很多地方还把文化产业当作“形象工程”时，深圳２００３年就成立专门机构负责文化产业发展的公共服务。２００５年１月，深圳提出把文化产业作为第四大“支柱产业”来发展。把文化产业当支柱，这在全国还是第一家。此后，深圳出台了几十部有关文化产业发展的文件。２００８年，深圳率先制定了第一部扶持文化产业发展的地方性法规《深圳市文化产业发展促进条例》。一分耕耘，一分收获。正是有了这些制度上的创新之举，文化产业才能为深圳不断赢得荣誉、带来效益。
再说文化福利。深圳公共文化服务体系，让人印象最为深刻的就是“人文关怀”与“全民共享”。特别是“全民共享”，要让文化服务覆盖到全市各个角落，覆盖到所有人群，难度非常大。为了确保服务质量，政府很早就尝试不再一手包办。２００３年，鹏城金秋社区文化艺术节首次实行了公开招标和政府采购等形式。２００５年，读书月活动也被整体委托给市发行集团总承办。此后，许多公共服务项目都采取了类似的形式，政府是出资方，主要承担服务的采购、招标、监督、评估等职能。就拿公共文化服务的绩效评估机制来说，如果项目实施不具备良好的渗透性，市民对服务不买账，政府就会考虑项目的必要性，并对具体负责单位进行问责。文化服务是典型的政府行为，而深圳却采取了最贴近市场的运作机制，这就是机制创新的价值。
文化的发展，永无止境。以文化定输赢，深圳也没到庆功的时候。创作优秀的文化作品，需要创意。而保持一个城市的文化竞争力，创新永远是文化发展的灵魂。
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