8月5日，就在国际评级机构标普公司下调了美国的主权信用评级的同时，意大利与西班牙国债收益率也在显著上涨，创下14年新高，这意味着市场对欧元区债务危机的担忧重燃。尽管7月21日欧元区领导人特别峰会同意向希腊提供第二轮总额为1090亿欧元的救助贷款，并授予欧洲金融稳定机制部分新功能，但7月25日，国际信用评级构穆迪却再将希腊国债级别由Caa1级降至Ca级。这或表明，国际评级机构已不再对欧元区紧急援助政策及其实施效果抱任何希望。因为，过去一年多时间，欧洲央行、欧盟和IMF共同商讨并实施过多种解决欧债危机的方案，但都收效不佳。笔者认为，当下解决欧债危机最直接的办法，是需要制定并实施新版“马歇尔计划”。

　　原版“马歇尔计划”的援助效应原版“马歇尔计划”是二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划，是由美国提出并由美国推动实施的，且援助资金也是由美国提供，欧洲方面只是全力配合并言听计从，该计划因其主要提出者是时任美国国务卿乔治·马歇尔而得名。“马歇尔计划”于1947年7月正式启动，1951年终止，整整持续了4个财政年度之久。在这段时期内，西欧各国通过参加经济合作发展组织（OECD）总共接受了美国包括金融、技术、设备等各种形式的援助合计130亿美元，其中英国、法国、德国、意大利和荷兰几个大工业国获得的援助相对较多，分别为32.97亿美元、22.96亿美元、14.48亿美元、12.04亿美元和11.28亿美元。“马歇尔计划”的实施，使西欧从战后初期的财政拮据及由物资紧缺而引发的限量配给的局面中摆脱出来，逐步恢复了经济，并且在后来走上了经济腾飞的道路。

　　“马歇尔计划”逐步实施的1948年至1951年，成为欧洲历史上经济发展最快的时期，工业生产增长了35%，农业生产实际上已经超过战前的水平，战后前几年的贫穷和饥饿已不复存在，西欧经济开始了长达20年的空前发展。同时，“马歇尔计划”也是促成欧洲一体化的重要因素之一。因为该计划消除或者说减弱了历史上长期存在于西欧各国之间的关税及贸易壁垒，使西欧各国的经济联系日趋紧密，并最终走向一体化。

　　不过，另有一些观点认为，“马歇尔计划”在拯救了欧洲的同时，也实实在在给美国带来了经济利益。因为，“马歇尔计划”是美国经济帝国主义的表现。美国企图通过这一计划全方位控制西欧，实现其地缘政治目标，因此“马歇尔计划”绝不是什么“慷慨解囊”。不过，笔者认为，国际间合作原本就应本着“双赢”原则，美国耗资援助欧洲却不求任何回报，这反倒不合时宜，也不符合美国一贯的行为准则。但无论对“马歇尔计划”如何评价，当时的欧洲经济正是借助于“马歇尔计划”才走出了“泥潭”，走向了复兴，这是不可争辩的事实。

　　新版“马歇尔计划”的全新组合而纵观今日之美国，自身经济问题“百病缠身”，麻烦不断。失业率居高不下，经济复苏乏力，尽管国会两党刚就债务上限谈判达成协议，但美国国债在接下来的两三个月里，仍面临评级被下调的威胁。为此，那些“马歇尔”们，未来一段时间仍将专注于自身之事，根本“无暇东顾”。所以，这里的新版“马歇尔计划”，就与美国没有多大关系了，主要指的是解决欧债危机的方案。

　　新版“马歇尔计划”主要版本有两个：其一是欧元区本土版“马歇尔计划”。笔者认为，由于2010年5月由欧盟联合国际货币基金组织推出的总额为7500亿欧元的欧洲金融稳定基金（EFSF），迄今为止已消耗严重但收效不大。所以，目前应当尽快采取对口支援的形式，来加强对欧债危机比较严重的国家的支持，包括资金援助和经济发展方式的指导。依笔者之见，不妨可以设定由欧元区经济最发达并且欧债问题较轻的国家来对口支援经济欠发达、欧债问题较严重的国家，比如让德国对口支援希腊，法国对口支援爱尔兰，荷兰和芬兰对口援助葡萄牙，卢森堡和塞浦路斯对口援助西班牙，而意大利主要依靠自救，同时可以适当接受EFSF的援助。这样做，也许会因额外增加援助国经济负担而受到他们的反对和抵制，但要知道，这是欧元区的危难时期，关系到欧元的生死存亡以及欧元区乃至整个欧洲经济的兴衰，“危难之时拉兄弟一把，方显英雄本色”，否则，只有眼睁睁看着欧元倒台以及欧元区解散。相信欧元区兄弟绝不会袖手旁观，坐以待亡，一定会认清形势，同心协力，互相帮助，共渡难关。

　　其二就是中国版“马歇尔计划”。欧债危机还在蔓延，与欧元区经济波动关系密切的中国也难以独善其身。而今日之中国，与原版“马歇尔计划”启动时的美国的情况有些相似，比如经济体量较大且增长速度快、国内产能大量过剩、对外积累了大量的贸易顺差、国际储备充足、主权债务信用度较高等。所以，在欧债危机的紧急关头，启动中国版“马歇尔计划”的时机也已经成熟。实际上，近一年来，中国领导人轮番出访欧洲，通过购买欧债对欧元区进行援助就足以表明，一个中国版“马歇尔计划”已开始在欧洲实施。这些援助资金，对于深处欧债危机中的欧元区国家来说，简直就是“雪中送炭”。对中国而言，在欧债危机关头推出中国版“马歇尔计划”，不仅可调控国内物价、缓解贸易战、优化组合外汇投资，还能加快中国产业的换代升级，可以促进中国企业的技术进步等，这也可以说是国际合作“双赢”原则下中国期望实现之“赢”。

　　仍须致力结构改革近一年多的实践表明，欧元区债务危机对欧元区经济复苏形成拖累。根据今年8月1日专业市场研究机构Markit经济公司公布的数据，欧元区17国7月份的制造业采购经理人指数（PMI）从前一个月的52进一步降至50.4，距离50的荣衰分界线仅一步之遥。这也创下了自2009年10月以来的最低水平。欧元区制造业活动连续第三个月出现下滑，且增长接近停滞。同样在8月1日，欧盟统计局公布的数据显示，欧元区6月失业率仍高达9.9%，与5月持平。6月份，欧元区17国失业人口为1564万人，较5月增长1.8万人。这些数据预示，这个受到债务危机困扰的经济体正面临扩张放缓的难题。尽管如此，欧元区还是要千方百计进行结构改革，推动欧元区经济发展，以此彻底解决欧债危机问题。

　　当前，对于复苏乏力的欧元区国家来说，首先应摆脱对单一行业或传统行业的过度依赖，寻找新的经济增长点，推动结构性改革。长期来看，这将有助于提高这些国家的劳动生产率，并实现更可持续的增长，也是帮助其摆脱政府财务困境的有效方式。尤其是在劳务市场方面，这些欧元区国家还应大力推进结构性改革，加快建设富有弹性的劳动力市场，促进劳动力在各成员国之间流动，从而合理调节各国之间的贸易流向，为欧元的稳定创造基础性的制度安排。

　　其次，欧元区各国还应根据《稳定和增长公约》的约束目标，逐步降低本国的财政赤字和公共债务水平。目前，欧元区国家在经济结构、经济周期等方面的差异仍然很大，这不利于欧元的稳定。因此，欧元区各国还应进一步加强各项经济政策的协调，以促使各成员国经济逐步实现均衡发展。鉴于欧元区存在着统一货币政策与多个分散的财政政策相搭配的矛盾，欧元区国家还需加强财政政策协调，加快建设统一的财政体制。由于历史、文化及经济结构的差异，欧元区各国的财政状况和财政目标偏好仍存在较大差异，因此有必要进行各种改革，来使本国经济状况与其他国家更加接近，为各成员国之间的财政政策协调奠定基础，从而逐步提高欧元区经济金融体系的稳定性。

　　再次，去年6月17日闭幕的欧盟峰会推出了名为“欧洲2020战略”的10年发展规划，提出欧盟经济将实现以知识和创新为基础的“灵巧增长”，以发展绿色经济和提高竞争力为内容的“可持续增长”，以扩大就业和促进社会融合为指针的“包容性增长”。