| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年07月23日 12:27 |
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【新华社布鲁塞尔７月２１日电】２１日经过欧元区领导人近８个小时的马拉松式谈判，被形容为“欧洲的马歇尔计划”的新一轮援助希腊方案终于出台。
方案同意为希腊再提供超过１０００亿欧元的救助贷款，并表示私营部门也将在自愿基础上参与其中。
新增千亿欧元贷款
去年５月，欧盟联合国际货币基金组织为希腊提供了１１００亿欧元的三年期救助方案，但由于希腊未能如期削减巨额赤字，欧元区不得不再次决定为希腊输血。
根据欧元区领导人２１日达成的协议，欧元区将与国际货币基金组织和私营部门一起，为希腊再提供１０９０亿欧元贷款，欧元区将通过总额４４００亿欧元的欧洲金融稳定工具为救助计划筹集资金。
此外，未来为希腊提供贷款的还款期限将从现在的７年半延长到最少１５年、最多３０年，并有１０年的宽限期。同时新贷款的利率也将由目前的４．５％降低到３．５％左右。此外，降低贷款利率和延长还款期限的优惠还适用于目前为爱尔兰和葡萄牙提供的贷款。
欧洲理事会常任主席范龙佩在会后举行的新闻发布会上强调，欧元区领导人的决定表明欧元区将毫不动摇地捍卫欧元，欧洲领导人作出的“不惜一切代价”维护欧元区稳定的表态是认真的。
私营部门要出血
此前，在私营部门是否要参与对希腊的新救助上，欧元区成员国之间以及与欧洲央行之间都存在分歧。欧洲央行曾坚持反对私营部门参与。
但在当天达成的新救助方案中，欧元区国家领导人无视评级机构的警告，坚持私营部门要在自愿基础上参与对希腊的救助，但称希腊只是个案，私营部门的参与仅限于对希腊的救助。
根据协议，私营部门也将在自愿基础上参与到希腊新救助方案中，未来三年私营部门的净出资额为３７０亿欧元。同时，私营部门还将通过债务回购计划为救助希腊再贡献１２６亿欧元。
救助机制使用范围扩大
除了为希腊提供救助外，为了防止债务危机蔓延，欧元区领导人还决定提高欧洲金融稳定工具和永久性救助机制“欧洲稳定机制”的灵活性。
根据协议，欧洲金融稳定工具和欧洲稳定机制可以介入二级市场购买欧元区国家的债券，不仅限于希腊、葡萄牙和爱尔兰等接受救助的国家。此次峰会前，德国一直不支持扩大欧洲金融稳定工具和欧洲稳定机制的灵活性和使用范围，强调救助机制只能作为最后手段使用，防止救助机制被滥用。
７月２１日，欧元区特别峰会后，欧洲理事会主席范龙佩（中）、欧盟委员会主席巴罗佐（右）、希腊总理帕潘德里欧在新闻发布会上握手。新华社
新闻分析
欧洲央行为何态度大转变
【新华社巴黎７月２２日电】欧元区特别峰会２１日在布鲁塞尔就救助希腊新一轮计划达成协议。在此前后，欧洲中央银行的态度发生明显转变，从坚决反对希腊出现任何形式的债务违约或重组，变为接受希腊部分债务违约。
欧洲央行之前坚决反对希腊出现任何形式的债务违约或重组，是担心这会导致私人投资者持有的希腊债券价值缩水，从而引发欧元区金融动荡。而最终以欧洲央行行长特里谢为代表的欧元区货币当局的态度出现明显变化，或有三层原因：
第一，希腊出现“债务违约或重组”将难以避免。希腊债务到期后实际上已很难通过正常市场渠道融资偿债，其面临退出欧元区、彻底倒债和债务部分违约等几种选择。相对而言，选择性违约引发的震荡要小一些。
第二，欧洲央行提出的相关条件在新一轮救助计划中得到满足。首先，欧洲央行希望降低私人部门在新一轮救助计划中的参与度。欧洲央行同时希望扩大欧洲金融稳定工具和欧洲稳定机制的作用。
第三，欧元区国家出台新一轮救助希腊计划后，欧洲央行将调整政策，其首要任务是保证这一计划得以成功实施，避免欧元区再次陷入衰退，而不再是防控通货膨胀。
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