| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2011年08月11日 08:01 |
作者： |
单士兵 |
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公路专项清理工作自6月开始，引起公众强烈关注。现在通过对上一年度公路板块上市公司年报梳理发现，国内从事高速收费19家路桥上市公司的毛利率平均为59.14%，净利率平均35.51%，堪称中国最暴利的行业。而这19家路桥上市公司17名董事长都曾经是各交通系统的主管领导或主要部门的要职。
那些曾在政府部门任职的路桥公司董事长，无疑拥有巨大的权力资源。在19家路桥上市公司中，有12家被华建控股或参股。如华建公司董事长董学博，先后任职于中国交通部副处长、处长、综合规划司副司长、司长；华建公司总经理郑海军，曾任职于中国交通部办公厅，现还兼任华北高速董事长一职。拥有这样的权力背景，要获得相关交通资源，自然就会有别人难以企及的畅通途径了，同时，也自然最容易了解政府资源，充分利用制度空间，来实现既得利益最大化。
这或许就更容易解释，为什么这些年针对公路收费问题的批评层出不断，各种相关政策法规也频繁出台，但很多公路收费站却依然堂而皇之地收取“买路钱”，甚至连很多原本已经取消收费的二级公路，也依旧明目张胆地向司机收取“买路钱”。敢于如此疯狂掠夺与无耻盘剥，还说明背后的权力力量，足以强大到让地方政府陷于行政失职的境地，足以让地方司法力量失去公正司法的能力。正是一些权力之手伸得过长，才让公路乱收费问题长期得不到很好的清理整治。
路桥公司董事长多曾在政府部门任职，这或许还意味着，要斩断收费公路背后那条灰色的利益链，将是一件极其艰难的事。如同很多领域的改革步入深水区，总要遭遇权力及其既得利益联盟的阻击一样，尽管五部委对收费公路进行专项整治意在进一步还原公路作为社会公共产品本质，改变公路收费长期无休无止在与民争利的丑态，但要斩断这种掠夺民生利益的罪恶之手，就势必要摆脱权力之手的搅动。种种事实证明，这种权力之间的博弈往往都处于不透明状态，尽管现在外面民意汹涌，但这背后的暗流到底走向怎样的方向，实在说不清。
路桥公司董事长的官场背景意味深长。常识告诉我们，当垄断与权力深度结盟，是极其容易滋生腐败的。现在，理性的公众面对路桥公司董事长的权力身份背景，尽管对收费公路的专项整治效果不会盲目乐观，但也相信，如果任由收费公路背后的利益链捆绑民生，最终只会造成政府公信力过度透支，带来更大的民意激愤。当务之急，就是及时封堵这种由权力与既得利益集团联手制造的种种制度漏洞，在民主与法治的轨道下，对各种违规及不合理收费行为的责任主体进行及时有效的惩罚问责，才能避免在收费公路上开出更多的恶之花。
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