| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年06月27日 10:43 |
作者： |
周煜祺 |
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在明确一项政策出台的目的之前，还是少些拍脑袋的政策为好，这样不至于刚出台的政策就遇到取消的问题，闹了半天不仅问题没解决，还浪费了社会资源。
■周煜祺
近日，《每日经济新闻》报道称，发改委等部门已将目前汽车消费市场的低迷状况上报给国务院，申请调整或取消各地限制汽车消费的政策，国务院对此报告的批复正在进行中。这引起了广泛关注：截至２４日１６时，该消息点击浏览突破百万人次，新闻跟帖和论坛贴文累计２万多条。
姑且先不去讨论这个政策引起广泛围观的原因是什么，但有一点可以看到，这个政策的取消与继续其实根本就没有任何意义，因为制定这个政策的目的本身就存在着不明确。
首先，如果说政策制定的初衷是要治理拥堵问题，那么这个限制措施显然没有起到任何效果。大量的不透明和寻租行为使得这个政策实施出现巨大的偏差，结果是进一步提高了通行成本，而那些有钱的富有阶层通过各种条件避开了这个限制。这一点从北京摇号购车的实施情况就可见一斑。“摇号限购”本来是一件缓解交通拥堵的好政策，但是一些有违公开、公平、公正原则的“暗箱操作”正在蔓延，以及一些不符合规定的购车业务也开始盛行。当摇号指标可以花钱买，车辆牌照可以违规租赁，暗箱操作成为一种捷径时，越来越多的人清楚地意识到，公平与公正作为一个美好理想，要真正实现它，需要制度的完善、监管机制的落实到位、相关利益主体为之付出更多代价。
第二，如果说当前取消限购以促进汽车消费的话，那更是一个荒唐的理由。可以看到，在我国房地产和汽车消费一直是近些年消费增长的重点，而随着国内房地产调控的逐步收拢，房地产消费目前陷入到低点。同时，随着国内对汽车消费优惠政策的取消，国内汽车的消费同样出现下滑，于是一些担心消费增长持续下滑而影响经济增长的人士又开始在汽车消费上做起了文章。这种头痛医头、脚痛医脚的拍脑袋思维真的很难恭维，这样做的结果实际上与治理拥堵的初衷是背道而驰的。
从我国的现实发展状况而言，随着私家车销量的快速增长，交通拥堵成为了我国大城市发展的障碍。为解决城市交通拥堵的问题，国家今年不仅取消汽车消费的优惠政策，还相应上调了相关的税费标准，而地方政府也出台不同版本的限购措施。此外，随着节能减排的进一步深化，环保标准的不断提高。这些因素都显示出无法支持如此高速增长的势头，事实上我国也不可能走欧美发达国家的汽车发展老路。
据统计，目前２／３的新增石油需求来自交通业，２０２０年国内汽车石油需求将达到４．５亿吨，国内石油消费链条不断延长，石油进口的依赖度不断上升。２００９年，我国石油消费对外依存度已经达到５３％，算是历史新高，但按照中国对外依存度每年增长２％的预测，到２０１５年，中国的石油对外依存度将超过美国（６２％），接近６５％。由于相对缺乏国际原油定价权，大量的进口高价油将给中国汽车消费者带来沉重负担，购买汽车的消费需求也会受到打压。
由此可见，说为了促进消费根本就站不住脚，这只不过是让那些富有阶层更多享有目前的包括油价补贴在内的各种权益。因此，在明确一项政策出台的目的之前，还是少些拍脑袋的政策为好，这样不至于刚出台的政策就遇到取消的问题，闹了半天不仅问题没解决，还浪费了社会资源。
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