| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2011年03月01日 09:45 |
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明天，国务院常务会议将讨论提高个人所得税的薪酬起征点———国务院总理温家宝2月27日上午在与网民交流时表示，国务院讨论决定以后，将报人大批准。温总理说：“这条措施出来以后，会使整个中低收入的工薪阶层受益，无论是工人还是干部，我以为是最直接也是最简便的方法。这是我们今年给老百姓办的第一件实事”。
温总理这一番表态，让广大百姓倍感欣慰。近几年来，随着物价的上涨，老百姓的钱包承受着越来越大的压力，有关提升个税起征点的呼声日渐高涨。其实在这方面，中央一直在做努力。截至目前，我国的个人所得税起征点共调整过两次，一次是2006年，免征额从800元提高到1600元；第二次是2008年，免征额从1600元调整到2000元。此次总理明确表态，不仅彻底打破之前“个税起征点保持2000元不变”的传闻，特别是在如今我国财政仍面临一定压力的大背景下，这一决定更彰显了国家切切实实为百姓谋福利的决心。随着起征点的提高，更多的中低收入群体将被纳入免税范围，这对于缓解这一群体的生活压力，将起到非常重要的作用，今年的第一件实事办到了百姓的心坎里。
而且，个税起征点的调整不仅仅体现了国家让利于民的理念，更体现了国家努力打造公平和谐社会的决心。应该说，现行的个税起征点、乃至整个个人所得税征收制度，并没有完全地发挥其调节社会贫富差距的作用。由于越是富裕的阶层，就越有能力通过各种税务筹划来实现避税，因此多年以来，国内个税缴纳的主体是以工资为主要收入的工薪阶层，而很多高收入阶层甚至暴富阶层缴纳的个税比重相对较低。财政部数据显示，2009年，我国个人所得税征收约3949亿元，比上年增长6.1%，其中工资薪金所得项目收入约占63%。在去年举行的中央经济工作会议上，“逐步完善个人所得税制度”的表述被市场解读为“政策定调”，而此次温总理的表态，更让我们对未来的个税制度改革充满期待。
当然，提高个税起征点只是收入分配制度改革中的一个组成部分，未来如何解决收入分配不公，则更考验政府的智慧和能力。而温总理此次在与网民交流时也表示，今后五年，将把解决收入分配不公作为政府的一项重要任务。温总理说：“我们已经提出来了一个正确的方向，也就是说在今后收入分配当中，要实行两个‘同步’，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。我们还提出一个指导思想，就是一次分配要兼顾公平和效率，二次分配要更加注重公平”。而根据新华社的报道，国务院办公厅日前向全国人大常委会办公厅转送《发展改革委关于落实全国人大常委会对国民经济和社会发展计划执行情况报告审议意见的报告》，报告显示，有关部门将加快研究制定收入分配改革方案，加大收入分配调节力度，努力扭转收入差距扩大趋势。报告表示，有关部门将抓紧研究出台深化收入分配制度改革的指导意见，加快研究建立企业职工和机关事业单位人员的工资正常增长机制；改革完善税收制度，规范政府分配行为；千方百计增加农民收入，保障低收入群众基本生活水平。从这一系列的表态中，我们都能够深切地感受到政府在做大蛋糕的同时，更有分好蛋糕的决心。我们有理由相信，未来百姓一定能够更好地分享社会经济发展所带来的成果，公平正义的阳光必将洒满每个角落。
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