| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2011年02月10日 09:00 |
作者： |
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据《京华时报》报道，2010年我国个人所得税快速增长，实现收入4837 .17亿元，同比增长22.5%，比上年同期增速加快16.4个百分点。尽管个人所得税收入占税收总收入的比重仅为6.6%，但个税收入的快速增长仍令国民内心五味杂陈。
按常规说，个税增长在增加国税收入的同时，也说明国民个人收入的增长。然而，现实是国民感觉自己的收入被增长了。2010年全国城镇居民人均可支配收入19109元，同比增长11.3%，其中工资性收入增长17.9%，而个税增长高达22.5%，不只是国民收入被增长，恐怕个税也是被增长。2010年提高了退休工资和最低工资标准，但并没有出台调资政策，加上物价飞涨，国民感觉钱越来越少，储蓄利息所得税收入的大幅下降，除利息低的原因外，恐怕还有个人储蓄被迫取出来消费的原因。
个税的主要贡献者是工薪层，而高收入者却疑似逃避个税的主力军。比如，企业老板尽管是富翁，由于企业利润没有计入个人收入，纳税相对较少。再比如，有些特殊人员，兼职费、讲课费、出场费等红包收入比工资多很多倍，却未必都纳税。
在刚刚结束的广东省“两会”上，政协委员罗峻峰反映个税存在“一国两制”的现象，公务员独享个税免税成为全国性的公共事件。其实，“个税的主要贡献者是工薪者”这个说法并不确切，因为个税的主要贡献者是普通工薪者，权势部门都有免税项目。个税也因不以家庭为征收单位而备受诟病。个税以家庭为征收单位是合理而国际化的，但在我国举步维艰，从而伤害了一部分国民的利益。
有评论说，公务员独享免税有损社会公平，确实如此。个人所得税是直接向国民征收的，看得见摸得着，非常敏感，本应最大限度体现社会公平正义。然而，现实是权势部门和高收入者在千方百计逃避个税，只有普通工薪者无奈地百分之百地缴纳个税。换言之，2010年个税同比增长22.5%，主要是普通工薪者的贡献，权势部门的工薪者和高收入者几乎是看客。是税就应“颗粒归仓”，绝不能想逃就逃，特别是不能让制度设计或潜规则为部分人群开一个口子。缴纳个税是国民法定义务，不能搞成部分人的义务。
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