| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年10月18日 07:53 |
作者： |
宋兆卿 |
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□本报记者 宋兆卿
房产税的征收已是箭在弦上，有人冀望它是压倒骆驼的最后一棵稻草；也有人认为这棵稻草太轻，意义不大。究竟其出台之后影响几何，目前尚未可知。但有一点不容忽视的是，房产税不能加重普通民众的负担。否则，房产税出台的结果与初衷将是南辕北辙。
政府选择要在此时出台房产税，其加强房地产市场调控的意图不言而喻。然而问题不在于意图，而在于决心。有人之所以认为房产税意义不大，理由在于房产税的税率很低，根本不足以打消投资和投机资金进入楼市的冲动。正所谓非常之时当有非常之举，如果买房的人在转售时要缴资产增值的50%作为资本增值税，则投资楼市的收益将会大幅下降，如此则投资和投机资金必然会选择退出，同时再推进保障性住房的大量建设，房价焉有不降之理？
过去几年间，房价一直调不下去的主要原因是货币政策过于宽松，房地产市场中的买方资金势力十分雄厚。一方面是国内投资渠道极其缺乏，另一方面是单边上涨的房价制造的神话，在如此背景之下，大量资金必然地要涌进楼市，结果就是投资性越来越代替消费性成为房地产的第一属性，房地产的泡沫也就越吹越大。鉴于当前尚不稳定的国内经济形势和再度宽松的国际货币环境，政府收紧货币的难度较大。既然不能减少货币量，那么就改变它的流向。征收重税将有效地降低房地产的投资性，从而挤出在楼市中兴风作浪的投资和投机资金。所以房产税的征收要区分对待，对于刚性需求从零或从轻征收，对于投资需求从重征收。当然，对于洪水一般的资金来说，既要堵更要疏，这就需要为民间资金拓宽投资渠道，破除诸多行业的国企垄断，鼓励民营资金在不同的领域创业。
另外一点不得不提的是，地方政府的土地财政对房地产泡沫的推波助澜。地方政府的卖地冲动由来已久，非一朝一夕可以解决，还有赖于国家财税制度的改革，房产税便是其中之一。只有通过房产税等税收改革增加地方政府的收入，免除其后顾之忧，方可抑制其卖地冲动。但要注意的是，目前中国的税负已经相当沉重，即便不是税负痛苦世界第二，那也至少是名列前茅了。所以，要增加地方政府的收入，只能通过中央和地方收入的重新分配，而不能再度加重民众的负担。在征收房产税的同时，要全面清理现行房产税费，力求不提高总体税负水平。房地产业对国民经济意义虽大，然终究不能枝强于干，一棵不加修剪任其疯长的树木是不可能成才的。
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