| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2010年05月29日 09:17 |
作者： |
朱宝琛 |
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制订期货公司从事期货投资咨询业务相关办法；研究开展境外期货代理业务
中国证监会主席助理姜洋28日表示，我国期货市场服务实体经济的能力初步显现。证监会将适时开展期货公司客户资产管理业务试点。制订期货公司从事期货投资咨询业务相关办法。研究开展境外期货代理业务。
姜洋是在由上海期货交易所主办的第七届上海衍生品市场论坛上做出上述表示的。他说，国际金融危机爆发以来，中国期货市场继续坚定不移地推进改革创新，在积极应对危机、维护平稳运行的同时，进一步增强了服务国民经济发展的能力。
一是产品结构日益完善，市场规模稳步扩大。目前，我国已成功上市了23个期货品种。除原油外，国际市场上主要的大宗商品期货品种在我国都已上市；4月16日，沪深300指数期货合约在中国金融期货交易所正式上市交易，一个多月来总体运行平稳。
二是市场法制基础不断加强，各项基础性制度建设全面推进。这些法规制度建设，使市场的规范化程度大大提高，为期货市场服务实体经济发展提供了有力保障。
三是市场功能逐步发挥，服务国民经济发展的能力初步显现。在一些领域，期货价格在指导现货生产、消费和流通方面的先导作用日益显现，一些较为成熟品种的期货价格已经成为国内外贸易的重要定价参考，国际影响力正在增强。
姜洋同时表示，我国期货市场已经具备了一定的规模，也逐步发挥了市场的经济功能，但离有影响力的商品定价中心还有较大距离，定价中心建设是一项长期而艰巨的任务。当前还存在着一些制约期货市场服务经济发展的内外部因素和矛盾，需要共同努力去克服和解决，以更好地服务于国民经济发展。要创造条件并采取积极有效的政策措施，促使期货市场更好地发挥其价格发现和风险管理的功能，不断增强期货市场的定价能力和话语权。
他坦言，期货市场自身也还存在一些结构性矛盾和问题。主要表现在：投资者结构不合理，以个人散户为主，现货企业参与度不高；产品结构不合理，以商品期货为主，金融期货刚刚起步；市场规则制度还存在一些制约功能发挥的不利因素；市场中介机构服务产业的能力还需加强；监管的效率和能力也还需要进一步提高等。
与此同时，姜洋表示，当前，我国期货市场运行总体平稳、交易规模快速增长。但是，我们必须居安思危、未雨绸缪，决不能忽视风险控制。当前和今后一个时期，将是我国期货市场由量的扩张向质的提升转变的关键时期。
他进一步阐述了证监会接下去将要重点做好的工作：
一是继续坚持服务实体经济的导向，促进商品期货市场健康发展。要全面评估已上市商品期货品种的市场运行质量和功能发挥情况，有针对性地完善规则制度，做精做细期货品种，促进经济发展方式转变和结构调整，更好地服务于国民经济发展。要逐步建立科学的新品种上市工作机制，稳步推动国民经济发展需要、市场条件具备的商品期货新品种上市。要加强市场风险的预警和监测、监控工作，确保商品期货市场稳定运行。
二是继续坚持“高标准、稳起步、严监管”的标准，确保股指期货安全运行。要把风险防范放在优先重要的位置，坚持发展的速度与监管的能力相适应，创新的步伐与风险控制的水平相匹配，积极研究探索股指期货市场的运行规律，进一步完善跨市场监管机制，切实加强市场一线监管，坚决打击市场操纵、内幕交易等违法违规行为，维护公开、公平、公正的市场秩序。加强市场培育和功能评估，逐步深化市场功能，服务经济金融改革全局。
三是要强化期货公司中介定位，扶优限劣，促进行业结构优化。要进一步明确期货公司作为现代金融服务企业的功能定位，以服务现货企业和产业发展为核心，支持期货公司围绕主营业务开展组织创新、服务创新和技术创新，着力提升专业化中介服务能力。深入推进期货公司分类监管，通过差异化的政策导向扶优限劣，支持优质期货公司做优做强，推动期货行业市场化整合。适时开展期货公司客户资产管理业务试点。制订期货公司从事期货投资咨询业务相关办法。研究开展境外期货代理业务。
四是要加强投资者教育，进一步完善投资者适当性管理。要积极探索投资者教育和分类管理的长效机制，严格落实股指期货投资者适当性制度的各项要求，研究建立商品期货市场投资者适当性制度的可行性。要按照“把规则讲透、把风险讲够”的原则，继续广泛深入开展投资者教育活动，普及知识，揭示风险，引导投资者理性、有序参与，维护投资者的合法权益。要积极发展期货市场的机构投资者，逐步培育成熟的投资者队伍。
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