邓聿文：为何“造”大油田 地方政府须给公众一个交代 |
| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2010年02月10日 08:14 |
作者： |
邓聿文 |
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其实，冷静地想一想，发现大油田这么重大的事由一个县级地方政府发布，似乎有点不靠谱。因为油田勘测是一件技术性和专业性很强的工作，一个地方有没有油，有多少油，应该由地质勘测部门或石油部门来发布，除非是它们授权委托给地方政府。
这是不是新民地方政府有意散布虚假信息误导全国人民呢？这还有待调查。在我看来，这不太像“躲猫猫”或“钓鱼执法”的调查，那些调查可以有多种解释，反正观众不在现场，而石油是不能够把它藏起来的，有没有油打出来就见分晓了。
但是，现在事实证明这确实是个“玩笑”。新民这个地方或许有油，但油的储量是多少，是不是大油田，不好估算，地方政府可能误信了某些专业人士的说法，认为这里有大油田，于是迫不及待地把这个喜讯传播出去了。要知道，真有大油田，那可是钞票啊！地方的穷帽子一下子就摘掉了，领导也有政绩。否则，我们就不好解释为什么新民已经做好了石油工业园的规划方案，因为哪怕就是拍脑袋做一个方案，也要一段时间。此事也反映出，在GDP主义的挂帅下，地方政府及其领导发展经济的迫切性。
不过，不管新民地方政府出于何种动机发布这个天大的消息，它客观上已经造成造假、不诚实的印象，对政府的公信力产生了不良影响。现在网上就有人质疑，这种事地方也敢编造？可见，损害已经存在。尤其把它放在社会对地方政府不太信任的大背景下，看得更清楚。转型时期的中国，整个社会存在着严重的信用不足问题，特别是地方政府，由于滥用权力，不作为，乱作为，致使其公信力堪忧。近年来，一些地方政府在一些事件上的表现，委实让人不敢恭维，他们不是捂，就是瞒，总之说假话，这种情况出现多了，民众也就不信任政府了。
概括来说，地方政府的诚信危机主要表现在三个方面：一是政府决策缺乏连续性和稳定性，急功近利，导致政策朝令夕改；二是一些地方政府践诺能力差，或者根本就没有诚信意识，对民众的承诺不兑现，难以取信于民；三是政府机构及公务人员滥用权力、以权谋私、徇私枉法、欺上瞒下，直接导致政府信用形象下降，民众对政府失去信任。但根子在于政府的权力过大，权力过大一方面造成政府的决策没有经过民主程序，往往少数人或部门说了算；另一方面也使得社会和法律对政府行为做不到有效约束，针对政府发布假消息，目前还没有严厉的问责制度。
千万别小看了政府的诚信，要想每个人诚实守信，政府及其官员首先得讲信用。而当前，一些地方政府习惯性的假话、大话极大地削弱了政府的公信力和权威，甚至催生群体事件。政府的诚信不是靠标语、口号可以宣传出来的，更不是依赖公权的强制力树立起来的。要重建政府的公信力，根本上有赖于政府的良好行政行为，即善治，它包括这样几个方面：一是政府的信息发布必须公开、透明和及时；二是政府要做到民主决策、科学决策，包括让公众参与决策；三是对政府及其官员的不诚信行为，要有严厉的惩戒，不这样不足以培养他们的诚信意识。
就上述事件来说，我希望新民地方政府应尽快对公众有个交代，以平息人们的疑虑。
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