对新政的期望,或是对旧政失效的一种委婉批评。
国土资源部在正式对商品住宅用地进行面积设限后,将出台“对囤地进行处罚、增加土地增值税”等措施,而农村集体建设土地入市也将继续推广。(11月22日 《济南日报》)
国土部策划新政打压高房价!有一股声音这样认为。新政中的最大亮点,应该说是积极推进农村集体土地入市。但这一亮点能否真正解决楼市泡沫,却并不乐观,至少需要出台“对囤地处罚”的措施进行配合。
楼市的泡沫并非新鲜事物,之所以久拖未决,并非之前的一系列政策不管用,更大的原因或系政策执行不力。比如这次拟推进农村建设土地入市,势必增加住房供地的数量,从而有效促进楼市用地价格的降低。但是,如果不能遏制囤地行为,增加再多的土地供应,或许也是欲壑难填。
可是,对于囤地行为的遏制,真是不知道出台多少次措施了。楼市泡沫始终未除,只能说之前的措施没有起作用。之前的措施失效了,新出台的措施能否避免同样的窘境,从已有的经验来看显然很难。对于这种久治不愈的顽疾,或许需要一剂猛药才能重振公众的信心。
换一个角度来看待这件事,推进农村集体建设土地入市这一办法,却也并非什么新办法,更难称良药。我们耳熟能详的拆迁,有很大一部分,针对的就是农村集体建设用地。不仅郊区土地属于此类,即便那些所谓的“城中村”,其实也是被拆迁并征用之后,才改变了土地使用的性质。
现在用于楼市的土地供应绝对不少,但楼市的泡沫却愈演愈烈。问题与土地供应的多少有关系,但更主要的原因,却在土地供应的方式上。目前各地普遍实行的土地拍卖制度,充实了地方政府的钱袋子,却也不可避免地推高了地价,进而推高了房价。这种土地供应方式维持下去,房价势必也会维持下去。
解决楼市泡沫问题,或许需要的不是新政。打击囤地的喊声响了无数遍,但近日一些大地产商囤地数年未开发便已赢利数倍的新闻,却见诸报端,也说明打击囤地的喊声始终停留在呼喊的地步。在这样的情况下推出新政,需谨防旧怨未了,却又结新仇,尤须谨防的是政策屡次踏空对政策公信力的损伤。
最后要说的是,“农村集体建设土地”这一说法,即便加上“建设”二字,也改变不了农村集体土地性质。农村耕地并不多,如此占用,涉嫌巧立名目,还是慎用得好。