| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年07月08日 08:16 |
作者： |
盛大林 |
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盛大林
昨天有媒体报道称，上海、南京等多个城市已经在土地招拍挂操作中，取消了单体项目70%以上建90平方米以下户型的硬性要求。作为房地产宏观调控标志性政策，“90/70”政策目前已经实质性退出市场。上海一家房地产企业高层表示，“无论是住房建设部还是各地房地局，都不会正式发文取消‘90/70’政策，但在操作过程中不再对此进行规定，是非常普遍的做法。不正式发文取消的做法，也为政府应对‘后危机’市场提供了收放的空间。”
自从3年前诞生之日起，“90/70”政策就饱受争议。在实践中，这一政策也一直没有得到很好的执行，“一房两证”就是开发商应对 “90/70”政策的 “杰作”。金融危机发生后，国家又把房地产业作为国民经济支柱性产业予以重点扶持，以刺激市场回暖，这也让取消“90/70”政策的呼声日渐强烈。现在，这一政策终于在很多城市“实质性退出”了，可这是理想的结果吗？
“90/70”政策是3年前由建设部等9部委联合制定并由国务院办公厅转发全国的，只要它没有被国务院废止，那么它就还是有效的。既然还有效，各地政府就必须不折不扣地执行。然而，现在的情况是，一些城市自行调低了90平方米以下户型的比例，比如70%变成了50%，一些城市干脆明确表示取消“90/70”政策，这岂不是说国家的政令可以随便打折扣，甚至地方政府可以自行决定是否执行吗？
“不正式发文取消的做法，也为政府应对‘后危机’市场提供了收放的空间。”这位房企高层的说法值得玩味。何谓“收放”？是指国务院认为“90/70”政策需要执行的时候就执行、不需要执行的时候就不执行吗？这种 “用得着就用，用不着就弃”的做法，不就是典型的机会主义吗？
中国人对“三令五申”都不陌生。比如，教育部等部委多次下文件，要求切实维护高招的公平性和透明度，弄虚作假或作弊行为一经发现，就必须严肃处理，比如取消考试资格或录取资格。然而，浙江省教育厅公布的考生加分名单只有考号和姓名，公众根本无从监督；而重庆市高招办甚至连31名民族成分作假考生的名单都拒绝公布，任凭舆论汹汹，我自岿然不动！这些地方政府的职能部门为什么敢公然 “有令不行”？“90/70”政策的现状就能给出一种解释：国家的政令本来就是“可行可不行”的嘛！
虽然国际经济形势发生了重大的变化，国内的宏观调控政策也作了很大的调整，但是，在国务院明令废止“90/70”政策之前，国家政令的“生死”，绝不能由地方政府来决定！
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