日前,在《2009年中国旅游发展分析与预测》(《2009年旅游绿皮书》)出版发布会上,中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞提出,中国应调整旅游发展政策,以进一步推动旅游业的健康和持续发展。

　　张广瑞说,依据现有的统计数据,对“中国为世界旅游大国”的观点应该进行更加深入和科学的分析:中国的入境旅游不仅与旅游发达国家相比差距很大,而且这个数字本身也存在一定的泡沫,出境旅游、国内旅游也存在类似问题。按照世界经济论坛的国际旅游竞争力排名,中国在很多方面排名非常靠后,这为我们提出了许多值得思考的问题。

　　针对入境、出境、国内三大旅游市场的发展政策,张广瑞指出,在新形势下,应该将旅游发展政策调整为“大力发展入境旅游,全面提升国民旅游,着力改善产品质量”。其依据在于:一是坚持发展入境旅游长期不变的方针,二是突出政府对民生的重视,三是实现政策预期的保障。在具体操作上,张广瑞提出,面对长距离入境旅游市场下滑的现象,应下大力气开发区域旅游市场;在出境需求旺、入境需求衰的形势下,要用“以市场换市场”的战略取得双赢;面对入境旅游发展的困境,国家应当出台支持旅游促销的政策;应当借扩大内需之势,培养国内旅游的消费热点;同时,要增强自我保护意识,完善旅游保险。