| 来源： |
时代周报 |
发布时间： |
2009年04月20日 14:25 |
作者： |
弗里德曼 |
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托马斯·L·弗里德曼
1932年的总统竞选期间，正值经济大萧条。当年5月22日，小罗斯福总统在亚特兰大的奥格尔索普大学发表了一项竞选演说，其中的部分内容可能足以形容奥巴马总统当前所采取的战略及他所下的巨大赌注。
罗斯福总统表示："除非我判断错误，我国急需进行大胆而持续的试验。常识是采取一种方法先去尝试，如果失败了，那就坦然承认，然后再去尝试其他的方法是否可行，但最重要的是，要勇于尝试。"奥巴马总统推出的紧急经济政策包括：总额近8000亿美元的刺激措施，抵押贷款援助，集公私之力购买有毒资产的计划，以及由美联储向银行系统注入巨额资本以降低利率并扩大信贷的政策。这些政策一起构成了一项庞大的试验。
我们可将这些政策统称为奥巴马救援计划第一阶段。它们共同构成了一项巨大的赌注，奥巴马政府可据此将当前的经济危机局限在严重的衰退，而不是一场21世纪大萧条，否则市面上很快就会有一堆以"奥巴马如何赢得大选却输掉经济"的书籍出现。
我个人认为：奥巴马的一揽子经济刺激计划是遏止体系崩溃必须采取的最基本措施，在政治层面上，奥巴马或许可以借此说服已经不愿向华尔街进行分毫援助的国会。而以现阶段而言，这套方案在实际操作上也较为可行，而且不必将华尔街的花旗集团等金融公司收归国有。
左派阵营认为，奥巴马过分信赖以市场为基础的对策，而没有对破产银行进行不可避免的国有化。而在右派看来，奥巴马允许政府进行过多干预，而没有让市场的力量自由发挥。
奥巴马政府的官员向我表示，如果确定必须采取某些根治措施，例如对银行实行国有化，则宜早不宜迟。如果认为还有其它选择，且认为国有化会带来许多严重问题，诸如谁来经营这些银行，一旦被政府接管，谁会愿意加入经营行列等等。并且如果认为国会不会再出分毫，那么就要先尝试一下其它的方法。
奥巴马总统正在下的赌注就是，他的团队和美联储所制定的全部经济政策会像放射疗法一样，阻止并减轻恶性肿瘤对我们金融体系的蚕食，并刺激足够的新经济增长及乐观情绪，使第二阶段的援助计划规模能够小到足以获得国会和公众的支持。
正如财政部长蒂莫西·盖特纳在接受美国广播公司新闻网采访时所说："如果需要更多资金，我们会去找国会，尽可能提出最具说服力的论点，让他们明白为什么从长远来说大胆采取这种对策所付出的成本会比较低。"毫无疑问，第二阶段的经济援助即将到来。最好的情况是，还需要数千亿美元的资金；而最糟糕的情况则是，还需要万亿美元以上的资金来处理那些会不断侵蚀经济的不良贷款和有毒资产。我们无法在第一阶段完全消化这些问题。由于失业率依然持续上升，在最初的抵押贷款违约潮之后又继之以另一轮的违约潮，前者是由于那些没有偿还能力的人违约所致，而后者则是那些本有偿还能力，但由于日益恶化的经济使他们失去工作、生意和信贷额度而违约所导致。
高盛国际集团副主席罗伯特·霍马茨说：奥巴马战略以相互强化的概念为基础，即当把所有的援助资金集中在一起时（刺激经济增长的资金，缓解房地产部门信贷紧缩的资金，由美联储注入的用来降低利率的资金，以及各种不通过实行国有化来拯救银行的资金），其对经济的推动力将大于各组成部分的总和。"霍马茨补充说："奥巴马策略的成功将取决于每个因素共同发挥作用，即财政刺激政策会改善住房市场并创造更多的就业机会和经济增长；而住房市场的改善将减轻银行的压力；银行压力的减轻则会提高银行提供信贷的能力，而这将有助于住房市场和企业创造就业机会。"这就是奥巴马总统的大赌注-他的第一次罗斯福式大试验。如果他错了，那么第二阶段的经济援助就要耗资上万亿美元，而这将在国会引发政治恶斗。如果他对了，则只需耗资数千亿美元。这样国会方面就比较容易应付了，我们才可能摆脱这场危机而不会创造太多难堪的经济史。
作者系纽约时报专栏作家、《世界是平的》一书的作者
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