外贸回稳向好须在调结构上发力
来源:中国经济时报 发布时间:2016年07月29日 08:33 作者:李海楠
    ——访商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所副主任、研究员梁明
    近日,随着2016年上半年中国经济半年报出炉,围绕外贸数据延续进出口“双降”表现展开的讨论尤为吸引眼球,毕竟,自全球经济危机爆发以来,受内外因素共同导致的外贸持续疲弱表现被普遍视为拖累中国经济的主要因素之一。
    下半年乃至更长一段时间,我国外贸将何去何从?政策发力空间是否仍有余地?促进外贸回稳向好甚至触底反弹又该在何处着力?
    就此,商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所副主任、研究员梁明日前在接受中国经济时报记者专访时直言,基于当前国内外舆论一致判断国际市场需求仍将持续不足的前提,我国外贸发力的着力点早已不在维持高增长率之上,而是应该尽量确保提升我国在国际市场中的份额。
    梁明强调,外贸稳增长,首先要确保外贸不失速,继而通过当前一系列外贸政策落实,尽快实现回稳向好,“政策着力点要尽量在调结构上发力,这是难得的机遇期,我国外贸有能力通过进一步培育新动能,实现跃升。”
上半年外贸回稳趋势明显
    之所以外贸数据备受关注,是因为今年上半年我国外贸进出口仍未走出下行通道,进出口仍然呈现出“双降”态势。
    在梁明看来,除认清外需持续疲弱的现状等外部因素外,对于上半年外贸表现还是应该报以乐观。从增长率看,跟踪分析1—6月整体形势,可得出“回稳向好趋势”的判断。
    他说,虽然增长率仍在负区间,但降幅在持续收窄,进出口总值从1月份的同比负9.8%的增速提高到了上半年的负3.3%。另外从月度进出口总额看,也是逐月上升的。“总体看,回稳向好的趋势是明显的。”
    另外一个支撑梁明对“回稳向好趋势”判断的是数据上呈现出的结构性变化。数据显示,上半年,我国一般贸易进出口6.28万亿元,下降1.2%,占同期我国进出口总值的56.4%,比去年同期提升1.2个百分点,一般贸易进出口比重的提升也显示出我国贸易方式结构有所优化。与此同时,民营企业出口占比继续保持首位,即出口2.99万亿元,增长3.6%,占出口总值的46.6%,继续保持出口份额居首的地位。
    还值得注意的是,上半年我国对“一带一路”沿线国家出口增长明显。1—6月,我国对巴基斯坦、俄罗斯、孟加拉国、印度和埃及等国出口分别增长22.5%、16.6%、9%、7.8%和4.7%。同期,我国对欧盟出口增长1.3%
    梁明认为,包括一般贸易占比提升和民营企业持续向好在内的表现,背后都是当前外贸发展重点发生转向所取得的成果表现。“在当前外需持续疲弱、国内经济步入新常态的大背景下,从‘十三五’规划对外贸提出优化升级的目标开始,一系列中央决策精神都传递出我国外贸发展重点转向进一步提升国际市场份额的信号。”梁明表示,即便我国的外贸增长率在降低,但我国在国际市场上分得的“蛋糕”在增加,这是非常好的迹象。
下半年延续回稳趋势,期待触底
    每逢重要经济数据出台,结合数据表现研判未来走势总是绕不开的话题。在外界看来,上半年我国外贸表现尚未走出“双降”通道,下行压力仍在;此外,坊间亦不乏担忧者认为,日益复杂多变的国际环境会让中国外贸雪上加霜。
    这样的担忧或许并非空穴来风。世界贸易组织(WTO)近日发布的全球贸易景气指数为99,低于荣枯线1个百分点,预示着2016年三季度世界贸易增长仍将持续低迷。
    我国海关总署数据显示,6月我国外贸出口先导指数为32.7,较上月回落0.4。该指数在一季度呈现低位波动,到二季度先是环比上升,再又连续两个月回落,表明三季度我国出口再度面临较大的下行压力。其中,根据网络问卷调查数据显示,6月我国出口经理人指数、新增出口订单指数和经理人信心指数均有所回落。
    梁明认为,在认清当前外贸降幅持续收窄且积极因素继续积累的形势后,没有必要过于悲观。他说,按照以往外贸数据“前低后高”的惯性表现思维来看,下半年在有关政策持续发力的情况下,希望外贸回稳向好趋势能够延续,并十分期待其触底反弹。
    与多数对下半年外贸形势以及国际贸易疲软表现表示担忧的观点不同,在梁明看来,WTO的全球贸易景气指数和我国海关的先导指数,客观而言能够发挥预判作用,但无须对其过于悲观,而应将其视为我国外贸发展规划调整的客观原因。即,我国的外贸着力点不再置于追求高增长率之上,而是转到稳步提升国际市场份额上来。
    对于下半年的外贸走势,梁明认为,只要我国在需求端和供给端齐发力,回稳趋势一定会加以持续。
    在需求端,梁明表示,尽管外需疲弱依旧,但仍有可主动作为之处,比如通过构建统一的大市场降低产品关税、“一带一路”的推进等。“如此一来,我们的产品出口价格优势必然得以彰显。”在供给端,梁明认为,“中国制造”仍需要进一步改善商品质量,生产出更符合国际市场需求的产品,尤其应生产出国际市场所需要的、且不得不依赖中国的更具有刚性的产品。
政策发力,新旧动能转换助外贸跃升
    “当前,外贸传统动能仍有较大的提升空间,新的动能成长势头明显加快,外贸长期向好的趋势没有改变。实现新旧动能接续转换,需要发挥市场的决定性作用,调动广大企业的积极性、主动性和创造性,也需要各级政府的大力支持和引导。”对于当前的外贸形势,国务院副总理汪洋此前在上海调研外贸形势时的表态,可谓准确概括了外贸的严峻现状并重申了改变现状的方向。
    对于新旧动能,梁明认为,一边是以高新技术、自主知识产权产品出口大幅提升为代表的新动能培育,一边是传统加工贸易骤然下滑导致的连锁反应,二者间的动能转换与衔接实际上正决定着我国外贸发展能否真正抓住当前局势带来的“跃升”机遇期。
    而相较于新动能的快速扩张,旧动能的萎缩也越发凸显。随着加工贸易的骤降,随之而来的订单下滑、开工不足、就业岗位减少等一系列反应早已引起各方重视。梁明也认为,分析2015年到2016年上半年的外贸数据表现可见,其下滑最主要的原因就是加工贸易的下滑速度过快。
    “其实这个问题也早已引起了重视。”梁明介绍,从今年年初专门出台的《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》,到5月份发布的 《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》,无不将加工贸易作为政策发力点。包括商务部也有一些加工贸易梯度转移承接基地的建设,旨在进一步引导企业向中西部转移,形成东部和中西部良性互动,把加工贸易留在国内。
    此外,针对近年来一些跨国公司将生产线牵出中国,选择回流本国或者在东南亚乃至非洲等地开设新工厂的做法,梁明认为,我国工业门类是全世界范围内最为齐全的,生产过程中需要任何环节的产品都能在非常短的时间内生产出来,这正是东南亚和发达国家不具备的优势。他强调,一些纯粹劳动密集型的产业、不需要上下游配套的企业转移到劳动成本更低的地区的倾向性较大;而那些需要上下游配套和较高劳动者素质,且追求劳动生产率、时效性强的产品,是很难转移出去的。“我们也希望能够把这些企业留在国内。”
    在梁明看来,认清新旧动能的发展现状,结合现阶段决策层的着力重点分析后,则大可对下半年外贸延续回稳向好的趋势有信心。对于未来我国的外贸发展,梁明说:“全世界的总人口和市场是有限的,需求不可能无限放大。当国际市场需求到达一个平稳阶段后,我们的外贸发展关键就在于调结构上,要看谁生产的产品更符合国际市场需求。因此,不断提升国际市场份额正是发展方向所在。”