——湖北黄石工业绿色转型路径探析（上）

　　■贯彻落实十八届五中全会精神·荆楚行

　　日前，由工信部主导、省级工信主管部门协调、中国工程院、国家发改委能源研究所等机构支撑，我国11个首批区域工业绿色转型发展试点城市，将整合资金、技术、规划、培训等资源，探索建立联动机制推进工业绿色转型发展。

　　在这11个试点城市中，湖北省黄石市被专家院士们誉为工业绿色转型发展的“黄石模式”。黄石市委书记周先旺说，“黄石将抢抓试点先机，在资源能源利用效率、污染排放水平、工业结构调整等领域取得突破性进展，在全国率先实现工业绿色转型发展，探索建立具有推广意义的转型路径和模式。”

　　取舍有度“绿”为先

　　早在上世纪，黄石凭借着工业优势，当之无愧地坐着湖北省的第二把交椅。

　　如一枚硬币的两面，黄石的光辉史与“光灰史”相伴相生。采矿经济推动这座城市发展的同时也带来了生态赤字，在这座老工业城市身上，重化工业集中，产业对资源依赖性强，能耗高、污染大的弊端日渐凸显。生态环保和产业转型的压力，对于昔日“黄老二”来说，逐渐从“迫在眉睫”发展到了“火烧眉毛”。

　　“绿水青山就是最好的金山银山。黄石市要把生态文明建设作为立市之本，坚持生态为基、产业为帆,积极培育战略性新兴产业，打造经济升级版。”湖北省委书记李鸿忠、省长王国生多次调研黄石，为发展把脉问诊，指向引路。

　　2013年9月，黄石市委、市政府拉开了坚持生态立市、产业强市，加快建成鄂东特大城市，力争通过5年左右的努力，创建国家森林城市和国家环保模范城市；再通过5到10年的努力，人均GDP进入全省第二位，经济总量进入全省第二方阵，基本建成鄂东特大城市，创建国家生态市的战略帷幕。

　　取舍有度“绿”为先。在这幅勾画未来的蓝图中，生态被列入显要位置，彰显出黄石生态立市的坚定立场和决心。

　　为让生态立市、产业强市的决策入脑、入心，黄石先后组织70多名市直及县市区乡镇 “一把手”，赴浙江丽水挂职学习，问道生态建设。“功成不必在我，功夫应在当下。”市委书记周先旺对黄石转型发展的艰巨性和曲折性有着清醒的认识：“破除 ‘恋矿情结’、‘唯矿思维’的束缚，走出一条产业结构优化、生态环境改善、经济实力增强、人与自然和谐，具有黄石特色的生态产业发展新路子，绝非一朝一夕之功。唯有找准方向，持之以恒，方能闯出一条出路。”

　　“破立”并举重协调

　　敢想更要敢为。黄石组建了全省首支环保警察支队，重拳依法打击环境违法和犯罪行为。

　　转型，要有壮士断腕的勇气。2014年，全市关停采选、冶炼等“五小”企业367家，其中规上企业40余家，年减少产值200亿元。同时，因淘汰落后产能、环保安全不达标关停企业，影响全市工业产值增速3．7个百分点。

　　通过企业创新生产工艺、节能减排和污染源整治，461家工业企业重点污染源，实现达标排放。东贝公司斥资数千万元升级设备，厂前的废水池中，嬉戏着五颜六色的金鱼；黄石热电厂、华新水泥等公司通过技术改造后，自信地竖起电子公示屏，24小时直播排放信息，接受市民和主管部门监督。

　　在还生态旧账的同时，去年以来，全市还先后否决球团厂、硅灰石、炼焦、炼锌等项目100余个，放弃了一大批污染大、能耗高的项目。

　　在“破”的同时，黄石加快“立”的步伐，积极寻找接续产业。

　　黄石市委、市政府出台《振兴黄石制造加快工业转型发展行动计划》；组织开展千名干部进千企“优环境、破难题、稳增长”；拿出20亿元产业发展基金和1亿元财政资金，全力支持产业转型升级；专项列支5000万元为产业引导基金，重点支持物流、金融、旅游、体育等服务业四大产业发展。

　　12月8日，在黄石经济技术开发区，投资25亿元的上达电子（黄石）股份有限公司生产车间里，一块接一块的崭新电路板正从流水线上“流”下来，这批电路板的终端产品是韩国三星手机。

　　当天，在开发区里，共有20家像上达电子这样的项目正全力生产。这些项目总投资133．5亿元，达产后年产值200．5亿元，年税收11．5亿元，提供9100个就业岗位。

　　“上达”身后，总投资10亿美元的台湾欣兴电子黄石工厂开工建设，投资7亿元的西普电子项目12月底开工建设，投资36亿元定颖电子项目年内完成公司注册，谋划已久的电子信息产业正在开发区强势崛起，黄石打造“中部硅谷”路径渐成。

　　“量质”并重稳底盘

　　在黄石，有色金属、黑色金属、建材、能源四大行业总产值占全市规模以上工业总产值的70％左右，重化工业特征明显，经济“怕冷不怕热”。

　　“只有适当减速，通过技术改造升级传统支柱产业，做大总量。同时，坚持实施品牌战略，不断提升产品质量，才能稳住黄石工业绿色转型的底盘，抵御转型‘寒流’。”市经信委副主任胡建华说。

　　“量质”并重促发展，全市不少工业企业已走在前头。

　　新冶钢公司近年来累计投资近百亿元用于技术改造，在全国吨钢利润仅为4元钱的行情下，新冶钢利润达138元。

　　大冶有色则将“改革创新、提质增效”的八字方针视为企业生命。通过技术创新，该企业每年从废铜渣中至少淘金40亿元；使用高科技澳炉，使产能扩大一倍，仅节能减排带来的效益就达2亿元；通过拆解家电和报废车等“城市矿产”，一年可刨出百亿元产值……

　　今年，黄石将继续加大改造提升传统产业力度，实施新冶钢焦化节能环保改造、大冶有色20万吨废杂铜加工、山力兴冶薄板80万吨冷轧及镀锌等项目，不断提升资源能源利用效率和污染防治水平；实施光谷东机械产业园、美尔雅工业园、劲牌健康产业园等一批重点项目，着力培育壮大接续替代产业；支持企业技术改造、转型升级、做强品牌、增强竞争力。力争新增规模以上企业110家。

　　在继续做大总量的同时，黄石不断壮大“黄石造”品牌梯队。

　　12月4日，在劲牌公司劲酒生产车间记者看到，一瓶售价仅10元的“小方劲”，质量控制标准就达1591项，其中195项高于国家标准。

　　“一叶而知秋”，黄石累计创建5个中国名牌产品、13件中国驰名商标、75个湖北名牌产品、86件湖北著名商标、7项鲁班奖。全市企业标准化覆盖率达99％以上，累计采用国际标准110项，指导企业累计参与制（修）订国内外标准141项。全市省级以上名牌产品产值占全市规模以上工业总产值的68％。

　　在自主品牌的引领带动下，黄石市拉长产业链条，推进初级产品深度开发，实现了从卖“资源”到卖产品的资源利用跨越。目前，全市主导资源型产品基本实现了从源头生产向深加工生产的转变，矿产资源深加工产品产值占资源型产业产值的比重达85％以上。