行车条件和通行质量跃上新台阶
来源:中国经济时报 发布时间:2015年12月14日 07:55 作者:徐祖贤 龚百晓

  ■浙江公路事业“十二五”发展回眸(二)

  汽车行驶在浙江境内,无论是高速公路、普通国省道,还是县乡农村公路,安全、便捷、舒适是司机们的普遍感受。

  “十二五”期间,浙江公路部门认真贯彻落实交通运输部 “养护优先”的工作要求,以“干线公路养护质量年”活动为抓手,以质量效益为核心,不断推进养护工作从粗放型向集约化、专业化方向发展,公路行车条件和通行质量跃上了新台阶。

  舍得重金投养护

  最近十多年来,特别是“十二五”以来,浙江的公路建设取得了快速发展。路网更密了、等级更高了,要使行车安全、舒适,必须要有良好的路况路貌。为此,浙江在道路护养方面,舍得大笔投入。

  2011年至2014年期间,浙江成品油消费税替代和增量资金中相当于原公路养路费部分共计475亿元,扣除交警和水利基金支出后为460亿元。上述资金用于普通公路养护管理381亿元,占比82.7%,2013年占比更是达到94.1%。

  在确保养护资金的前提下,浙江按照“突出重点、兼顾一般”的原则,大力推进规模化养护,确保“整治一条、见效一条”。这五年,浙江共投入了500亿元,实施高速公路大中小修3100公里、普通国省道路面大中修6100公里、维修改造病危桥隧500余座。与此同时,浙江还根据不同的路况,开展有针对性的养护:投入资金5亿元,专项实施预防性养护1500公里,确保公路优良率保持稳定;投入资金19亿元,实施水泥路面“白改黑”550公里,解决部分水泥路面路况差的问题;投入资金6亿元,实施沥青路面再生利用420公里,解决了沥青路面强度不足、反射裂缝严重的问题;投入35亿元,实施安保工程,增设临水临崖高落差路段护栏10000余公里,处治危险高边坡、急弯陡坡等200余处,整治省级公路事故多发点段500处;投入5亿元,在公路沿线种植苗木 1800多万株,草灌3700多万平方米,普通国省道公路绿化率达到99.6%。

  2013年,浙江省农村公路列养率达100%,县级财政用于农村公路小修保养资金投入达标率首次达到100%。

  科技养护蔚然成风

  浙江是全国较早探索建立科学养护体系的省份。早在2003年,浙江就探索推广以科技、信息化为依托,建立路面管理、公路站管理等养护管理信息系统,逐步推进养护管理的智能化评价与科学化决策,最大限度地提高养护工作科学化水平。

  浙江也是我国最早应用多功能路况检测车和路面管理系统进行路况检测与科学决策的省份之一。2007年,浙江省就引进了全国第一台可实现路面破损自动、准确和高速识别的多功能路况检测设备。从2008年开始,浙江每年对国省道进行路况检测、数据分析,形成《国省道干线公路路面技术状况检测评定及养护分析报告》,全面建起了全省公路路况数据库。

  “十二五”期间,浙江共投入1.1亿元检测资金,截至2014年年底,检测总里程达到12万平方公里,并形成了连续完整的数据库。利用这个数据库,浙江对每年的检测数据进行科学分析,为年度大中修计划制订提供决策依据,同时也利用这个数据库,对各级公路管理机构及高速业主的公路养护管理进行考核。

  目前,浙江公路养护已全面实现信息化管理。尤其值得一提的是,在全省推广的公路站管理系统,利用交通内网,对公路站的工、料、机、生产、路况、财务、养护台账等业务实行信息化管理,通过网络平台能够随时调用和查看养护数据及相关质量信息,进行各种数据汇总和分析,及时准确了解养护的详细情况和路况质量情况,从技术手段上改进了公路养护监管手段和提高养护基层单位的养护管理水平,实现各级公路养护管理部门对下级养护机构的监督管理,确保了养护工作的科学性、准确性和公正性。

  “主体”责任织紧公路安全网

  每年的春节、“十一”黄金周,全国许多地方都要发生严重的道路拥堵现象。作为经济和旅游业比较发达的沿海省份,每到这两个节日,浙江境内的高速、国省道、县乡公路更是异常拥挤,公路和交管部门往往心惊肉跳,担心发生重大交通事故。

  幸运的是,“十二五”期间,由于浙江公路安全保障的硬件条件不断改善,再加上有关部门的科学、精心管理,这几年,重大节假日的交通事故不仅没有增加,反而一年比一年少。许多常年在浙江行车的司机都说,在浙江境内开车,安全感一年比一年强。

  而司机们的安全感正是建立在浙江公路人的责任感基础上的。浙江公路人有一个共识:公路安全大如天。早在2003年,浙江省公路管理局以“安全、经济、实用、环保”为指导,以“打造平安浙江,建设平安交通”为契机,全面启动了“清除隐患,珍视生命”为主题的公路安全保障工程。

  公路安全是一项系统工程,它需要各部门、各行业的通力协作,需要全社会的广泛参与。浙江公路主管部门和建设者,以对人民群众生命财产高度负责的精神,践行“做一个负责任的行业”的理想,主动承担起了公路安全的主体责任,明确了“主体负责、行业监督”的基本原则,即由公路责任主体负责具体实施安全保障,公路部门负责监督管理。

  在保障公路安全方面,浙江公路行业的职工更是体现了高度的责任感。

  黄师傅是临安市的一名养护工。今年“十一”黄金周期间,其80多岁的父亲突发脑溢血,这一天他恰好有巡路任务。为此,一些亲朋好友建议他向单位请假陪父亲看病,但都被黄师傅拒绝了。他考虑到,节假日车辆骤升,这几天又逢下雨,在他的责任区内只有他熟悉路况,让别人代巡他不放心。于是,他照往常一样,仔仔细细地巡查了一个来回,处理了若干个事故隐患后才赶去医院陪老父亲。

  正是有了千千万万个像黄师傅这样具有高度责任心的公路人的一丝不苟,浙江公路才能提供安全的行车环境。