全国人大财经委副主任尹中卿建议，把人民银行、银监会、证监会、保监会合并为统一的综合监管机构，设立中国金融监督管理委员会。因随着我国金融改革和创新力度的不断加大，分业监管体制面临严峻的挑战。

　　尹中卿13日在深圳一场论坛讲话中建议，金融监管体制应从分业监管转向统一监管。从全国层面来说，当务之急是要充分发挥由人民银行牵头，银监会、证监会、保监会参加的金融监管协调部级联席会议的作用。

　　他表示，建议在适当时候，由国务院总理或者是主管金融的副总理来担任部级联席会的主席，将成员单位同时扩大到国家发改委和财政部，进一步提高协调的层次，明确各监管的职责来强化统筹监管。待条件成熟之后，建议把人民银行、银监会、证监会、保监会合并为统一的综合监管机构，设立中国金融监督管理委员会，或者是隶属国务院金融监督管理总局，实现金融业的统一综合监管。 

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》里指出，“十三五”期间要加强金融宏观审慎管理制度建设，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，实现金融风险监管全覆盖。

　　消息一出，难免让人联想到今年6、7月份出现的严重股灾以及全球金融危机爆发以来各国在金融监管方面的审慎态度，业内人士纷纷认为，一场以防范金融风险为核心的金融监管体制改革即将启动，而且，极有可能对现行的监管构架进行大手术。

　　中国现行的“一行三会”分业监管模式，开始于1997年金融危机过后，在此后相当长的一段时间内，发挥了重要的作用。但是随着中国金融业的快速发展，分业监管在当下的金融业运行中，一方面监管效率低下，另一方面，在应对一些金融创新和国际化程度不断提高的问题时，显得力不从心。

　　策层近期释放的信号，加上《建议》提到“改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”，意味着中国金融监管体系改革已经提上议事日程。

　　中国银行业协会首席经济学家巴曙松也表示，如果继续坚持分业监管的模式，将中央银行排斥在金融监管体系之外，金融监管的有效性势必会大幅降低。从分业监管向综合监管转变是大势所趋。