全国人大常委会副委员长、民建中央主席 陈昌智

　　女士们、先生们、朋友们：

　　今天，我们在美丽的长沙迎来了一年一度的中国非公有制经济发展论坛。首先，我代表民建中央向2015’中国（湖南）非公有制经济发展论坛暨海外侨领侨商三湘行活动的举办表示热烈地祝贺！向来自全国各地的民建会员和各位专家、学者以及来自海外的侨领侨商表示诚挚地欢迎！向为本次活动的顺利举办给予大力支持的国家工业和信息化部、中国侨联、中共湖南省委、湖南省政府以及关心中国非公有制经济发展的各界朋友表示衷心地感谢！

　　中国非公有制经济发展论坛是由中国民主建国会中央委员会、国家工业和信息化部与有关省、市、自治区人民政府联合举办的论坛，是民建为发挥联系经济界的优势，切实履行参政党职能，为促进非公有制经济发展建言献策而倡导举办的一个品牌论坛，自2003年创办至今已经成功举办了十二届。经过十多年的发展，中国非公有制经济发展论坛已经成为宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的平台；成为宣传中共中央和国务院关于非公有制经济发展政策的平台；成为发挥民建参政党职能、组织引导会内外人士广泛开展参政议政、促进非公有制经济健康发展的平台。论坛不仅为政府、专家、企业各方的合作交流搭建了平台，而且为全面改善民营企业健康发展的政策法规环境、市场环境和公共服务环境发挥了重要作用。

　　中共十八届三中全会提出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”；“必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。习近平总书记在今年五月召开的中央统战工作会议上的重要讲话中强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。

　　2015’中国（湖南）非公有制经济发展论坛暨海外侨领侨商三湘行活动的举办，就是要贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会以及中央统战工作会议和习近平总书记的重要讲话精神，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力出谋划策；坚持团结、服务、引导、教育的方针，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长献计出力。

　　当前，我国经济处于转型升级的关键时期。民营经济是有效破解经济发展动力不足、活力不强的关键所在，也是推动我国经济转型升级的重要依托。在全面深化改革的战略部署下，中央政府出台了一系列方针政策，从产业指向、融资方式、税收政策以及简政放权等多个方面促进中小微企业发展。今年8月19日，国务院常务会议出台税收优惠新政策：从2015年10月1日起到2017年年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内（含20万元）扩大到30万元以内（含30万元）；9月1日的国务院常务会议决定：中央财政出资150亿元，吸引各方面共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。这些政策的出台使民营经济发展环境得以逐步改善。但是我们也要看到，当前民营经济发展依然存在产能过剩、融资难、融资贵、成本上升、政策落实难等一些较为突出的困难和问题。为此我们建议：政府应进一步推进简政放权、减轻企业税负、鼓励非公有资本参与混合所有制经济的发展、引导和扶持中小企业公共服务体系建设；同时，民营企业要加大自身内部的改革力度，自强不息、创新发展。 2015’中国（湖南）非公有制经济发展论坛暨海外侨领侨商三湘行活动以 “适应新常态，促进新转变，谋划非公经济新发展”为主题。这一主题既符合十八届三中全会全面深化改革的指导思想，也顺应了支持民营经济适应新常态，助推经济转型升级，加快内生创新驱动发展的要求，在我国当前经济结构不断调整中稳中有进、转型升级稳中提质的大背景下具有十分重要的意义。相信论坛的举办将为我国非公有制经济加强改革创新和转型升级起到积极的促进作用。

　　中国侨联是中国共产党领导的由归侨、侨眷组成的全国性人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。归侨、侨眷和海外侨胞为中华民族的进步和昌盛做出了巨大贡献，是建设中国特色社会主义、推进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴中国梦的一支重要力量。中国侨联作为本次活动的主办单位之一，必将为中国非公有制经济发展论坛注入新的生机和活力。希望参加这次活动的海外侨领侨商充分发挥你们在资金、技术、智力等方面的独特优势，与来自全国各地的非公有制经济界人士广泛交流、共谋发展。在促进中国与其他国家的经贸技术合作；回国投资兴业参与国内产业转型升级；积极引进海外人才服务于创新型国家建设；介绍可为中国借鉴的其他国家经验、理念、做法，为破解改革发展难题建言献策等方面，充分发挥自身优势，积极穿针引线、铺路搭桥，做出更大贡献。

　　改革开放以来，湖南省非公有制经济经过多年发展，总量规模逐步扩大、质量效益不断提升、发展活力明显增强、社会贡献显著提高，已经成为全省市场经济的重要主体、稳定增长的重要基础、转型升级的重要力量、扩大开放的重要支撑、吸纳就业的重要渠道。中共湖南省委、湖南省政府高度重视促进非公有制经济发展工作，专门出台了 《关于促进非公有制经济发展的若干意见》；今年5月，还召开了全省促进非公有制经济发展大会，会议要求全省上下深刻领会中央关于非公有制经济发展的新部署和新要求，以扩大规模、提升质量、增强效益为主攻方向，毫不动摇、毫不松懈地推动湖南省非公有制经济实现跨越式发展。我相信，2015’中国（湖南）非公有制经济发展论坛暨海外侨领侨商三湘行活动的成功举办将为湖南省的非公有制经济加快发展、推进非公有制经济为湖南省适应引领经济新常态作出积极贡献。

　　女士们、先生们、朋友们，即将召开的中共十八届五中全会将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。 “十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。在新的历史时期，作为密切联系经济界的参政党，民建将一如既往地关注和支持中国非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士健康成长。我们相信，只要我们坚定信心、锐意进取、奋发有为，中国的非公有制经济必将为确保我国如期实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大的贡献！

　　【（此文为陈昌智9月6日在“2015’中国（湖南）非公有制经济发展论坛暨海外侨领侨商三湘行活动”开幕式上的致辞，文章略有删节）】