【新华社北京7月23日电】住房城乡建设部近日发出通知，就进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域提出实施意见。住房城乡建设部有关负责人23日表示，《通知》明确民间资本参与市政公用事业建设的途径和方式，同时要求进一步打破垄断，营造公平竞争的制度环境。

　　民间资本如何进入市政公用事业领域？

　　提起市政公用事业，传统意义上总是和垄断经营联系在一起。据住房城乡建设部有关负责人介绍，今后要进一步打破垄断，鼓励民间资本参与市政公用设施的建设和运营。允许跨地区、跨行业参与市政公用设施的建设与运营。

　　具体来说，民间资本可采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾处理设施等项目的建设和运营；以合资、合作等方式参与城市道路、桥梁、轨道交通、公共停车场等交通设施建设。

　　民间资本可通过政府购买服务的模式，进入城镇供水、污水处理、中水回用、雨水收集、环卫保洁、垃圾清运、道路、桥梁、园林绿化等市政公用事业领域的运营和养护。

　　此外，民间资本还可通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接参与市政公用设施的建设和运营。同时，通过参与企业改制重组、股权认购等进入市政公用事业领域。

　　财税土地等优惠政策一视同仁

　　根据通知，民营企业与国有企业享有同样的税收和土地等优惠政策。

　　市政公用行业事业单位改制为企业的，按照国家税收政策的有关规定，享受既有优惠政策。政府投资可采取补助、贴息或参股等形式，加大对民间投资的引导力度，降低民间资本投资风险。

　　另外，对民间资本进入微利或非营利市政公用事业领域的，城市人民政府应建立相应的激励和补贴机制，鼓励民间资本为社会提供服务。

　　同时，鼓励金融机构支持民间资本投资市政公用设施建设。积极利用地方政府债券用于市政项目建设。支持符合条件的市政公用企业发行企业债券。