国务院新闻办于2012年7月20日(星期五)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中国民用航空局局长李家祥、财政部副部长李勇和国家发展和改革委员会基础产业司副司长吴晓介绍贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的有关情况，并答记者问。

　　中国新闻社记者：

　　我有两个问题。第一，关于民航的定位。因为最近发生了春秋航空将旅客拉入黑名单拒绝服务的情况，请问我国民航服务的定位到底是提供公共服务，需要航空公司强制缔约还是说它只是一种市场行为、公司行为，可以自主选择？如果是公共行为的话，民航局怎么样规范这些航空公司的行为的？第二个问题关于航空安保的问题，在航空安保尤其是反恐方面，民航和国安部、公安部是怎么分工配合的？谢谢。

　　李家祥：

　　谢谢你的提问。我也注意到春秋航空有一个黑名单的说法，我首先说说航空公司和民航局的关系问题。作为航空公司来说，它是经营的主体，我们的中国公司法就规定，作为公司，是自主经营，自负盈亏，自担风险。作为中国民用航空局，实质上是国务院的一个职能部门，这个职能部门主要是宏观调控、政策制定，特别是安全监管，协调重大运输，还包括一些民航国际事务等等方面。对于你所说的“黑名单”的问题，我也注意到了，实质上国际上一些航空公司也类似黑名单的做法，这是航空公司跟旅客的关系问题。作为中国民用航空局，我们还是要引导，航空公司作为一个服务的主体、经营的主体，功夫要下在自己的提高服务质量上，提高到旅客的满意度上，提高到自己能在市场中、在服务方面首屈一指。当然，我们也希望我们的乘客依法、合规、恰当地维护自己的权益。

　　安保问题，你刚才问到和几个部门的协调问题，这个协调，是有协调关系的，这个协调关系主要是互相的支持。至于怎么支持的、怎么协调的。我可以告诉你，是互相之间积极地协调和支持的，形成一个综合的合力，要确保中国民航的航空安全。