国土资源部公布6起国土资源领域违法案件查处情况　

□记者 林劲榆

　　晨报讯 地方政府是各地土地出让、房地产市场的管理者，但是他们却频频现身违规用地的“黑名单”中。昨天，国土资源部公布了2010年第三季度挂牌督办的安徽芜湖长江轮船公司违法占地建造船厂等6起国土资源领域违法案件查处情况。其中，湖北省京山县、贵州省盘县、湖北省郧西县的3起案件是由于政府原因引起的违法违规用地。

　　国土部执法监察局局长李建勤曾表示，这6起案件，主要是针对2009年度土地卫星图片执法检查、派驻地方的国家土地督察局例行督察发现的，违反国家产业政策、供地政策的“两高一资”、产能过剩、重复建设以及房地产项目违法用地案件。

　　查处结果主要是拆除了在非法占用土地上新建的建筑物及其他设施，并恢复土地原状；或者停止非法开采行为，没收违法所得；有的同时处以一定数额的罚款。在6起案件涉及到的一共是26位相关负责人分别被给予警告、记过以及撤职的处分。

　　挂牌督办的6起案件分别是：安徽省芜湖长江轮船公司违法占地建造船厂案、广西壮族自治区柳州正菱集团和鹿寨金利水泥有限责任公司违法占地建水泥厂案、湖北省京山县政府违规出让土地案、贵州省盘县政府违法批地案、北京市西根尚业商贸有限公司违法占地建酒店案、湖北省郧西县政府违法批准勘察、开采矿产资源案。

　　根据国土资源部之前发布的2010年度土地例行督察详情，被例行督察的77个城市中，均存在不同程度的非法审批土地、违规供应用地、闲置土地等情况。其中，10899个项目存在非法占地问题。而违反土地政策供应的现象主要集中在房地产项目上。

　　地方政府为何屡屡成为土地违规的主角？据业内人士透露，巨额土地出让金带来的土地财政是地方政府在房地产市场上很难遵守规则的主要原因。仅去年，国内土地出让金总额就高达2.7万亿元，同比增幅超过70%。更为重要的是这些钱用起来很方便。目前，地方土地出让金全额纳入地方基金预算管理，是地方政府不折不扣的“钱袋子”。土地出让于是成了地方政府最大的生财之道，土地出让收入成了地方财政的重要支柱。在巨大的利益诱惑面前，土地违规在很多地方出现，且很难杜绝。