美国已批准中国工商银行（Industrial &Commercial Bank of China，简称工行）收购一家美国银行的交易。对意图进入美国市场的中资银行而言，这是具有里程碑意义的时刻。

　　工行数月前就提出收购香港东亚银行(Bank of East Asia)美国分行。美国当局对这笔交易进行了严格审查。

　　这是美联储(FED)首次批准一家中资金融机构收购一家美国银行。行业律师们表示，这可能会在中资银行中激发类似的收购活动。按市值计，这些中资银行可跻身世界大行之列。

　　在上周举行的中美战略与经济对话上，美方官员承诺“尽快”回应此类收购申请，并表示国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)对中国银行业监管的正面评价会对申请获批起到“促进”作用。

　　中国官员一直敦促美联储尽快批准这桩交易申请。这也标志着美联储第一次承认中国对银行业的监管符合“全面、扎实”的标准。

　　为工行提供法律咨询的伟凯律师事务所(White &Case)合伙人厄尼 帕特里基斯(Ernie Patrikis)表示，中美对话后发表的公告在“意料之中”。美国财长蒂姆 盖特纳(Tim Geithner)参加了这次对话。工行一年多以前就同意收购东亚银行美国分行80%的股份，这家分行仅有7.8亿美元资产。工行已在东亚银行加拿大分行取得了同样规模的股份。

　　美联储此前否决了中国民生银行(China Minsheng)收购总部位于旧金山的美国联合银行(UCB)的计划，联合银行最后被美国联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation)关闭。

　　工行是中国最大银行，拥有2.5万亿美元资产，中国政府持有70.7%的股权。最新交易可能会在美国一些领域引发争议。

　　美联储表示，周三的决定特别“针对工行”，但行业律师表示，这是一个明显迹象，表明美联储可能会批准其他中资银行的收购以及工行未来的收购计划。帕特里基斯预测，未来将出现更多收购，但他表示，中国各银行将“以合理、审慎的步伐推进”。

　　美联储希望通过批准这笔交易，最大程度减少此前针对中资银行及其国内监管机构的批评。例如，美联储反驳了外界对中国监管质量的担忧，指出美联储与中国央行之间存在合作协议，并且中国监管机构一直在监控中国银行业的健康状况。

　　美联储在其调查结果中表示，中国最大的几家银行聘用的是全球最大的会计师事务所，而且“没有证据表明，中国的会计方法或者工行等中国大型银行的会计操作是不可靠的”。

　　译者/何黎