| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2011年12月28日 10:32 |
作者： |
宋晓亮 |
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■本报记者 宋晓亮
１２月２６日李克强副总理出席全国财政工作座谈会，期望财政在维持经济平稳发展和物价稳定方面继续发挥积极作用。财政是“庶政之母，邦国之本”，积极财政政策下把握好力度和可持续性为宏观调控提供了回旋余地。
李克强指出，明年国际经济形势严峻，更需增强财政的针对性、灵活性、前瞻性。积极财政政策将继续实施，总量上保持赤字和国债适度规模，中央财政支出增幅预期可能超过今年。
上海财经大学公共政策研究中心主任、全国人大代表蒋洪对中国经济时报记者表示，明年的财政重点关注目前社会急需得到保障或促进的领域。政策执行中的力度将会与其效果构成互动关系，直接关系其目标的达成度。
“明年财政部将对小微型企业所得税减半计算和蔬菜破例免征增值税，也算是在细节上落实的一点体现吧。”西南财经大学财税学院教授付志宇对本报记者说。
首都经济贸易大学财政税收研究所丁芸所长对本报记者表示，明年财政投入力度更大，可以支撑之前的缺位领域。而税收是财政的来源，财政要更多投入惠及民生的基础公共服务，那税收则必须要跟上。在不增加百姓税收负担的基础上，只能通过有关行业领域的税收体制改革来支持。
“减税和积极财政政策的支持，利于振兴小微企业，而小微企业对解决就业和稳定经济起着巨大作用。重视技术创新是促进市场发展的有效动力。”天津财经大学经济学院教授李炜光对本报记者表示。
面对明年预期财政增幅的继续扩大，蒋洪表示这对收入增长会构成一定紧迫感。根据实际情况变化，在明年实际执行中，必要时紧缩收入也是积极财政在某些时候阶段性的可行调整。在财政规模稳定的范围内，促进民间消费与政府投资双向拉动是扩大内需的有力支撑。
丁芸认为，结构性减税政策能切实减轻百姓负担，从而促进民间消费和内需拉动。而税制改革，如营业税改为增值税，更加科学的税制将为民生所需的相关服务业发展起到推动作用。
付志宇表示：“赤字的保持和财政支出的扩大，或有纠结地方债务问题产生财政风险的可能。但通过理顺各级政府间财政分配关系，加强财政监管将利于把风险局限在可控范围内。”
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