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本报北京12月5日电(记者杨亮)“今后一段时间,财政部门将继续加大对文化的财政投入,优化支出结构,创新投入方式,进一步完善促进文化改革发展的政策保障机制,为推动文化发展繁荣‘保驾护航’。”财政部副部长张少春表示,今后一段时间,各级财政将切实增加文化投入,提高文化支出占财政支出的比例。
在加大文化投入力度方面:保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出比例,继续征收文化事业建设费和国家电影事业发展专项资金。维护国家文化安全、促进中华文化走出去、加强文化遗产保护等涉及国家和民族全局性利益的事项,中央财政承担投入主要责任。公共文化服务体系以中央政府为主导,发展地方特色文化由地方财政承担投入主要责任,中央财政通过以奖代补等方式,对地方予以重点扶持。加大中央财政对地方转移支付力度,重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。
在进一步调整和优化支出结构方面:支持加快公共文化服务体系建设,把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。重点向农村倾斜,设立专项资金,支持惠民工程和乡村文化活动。加大财政投入力度,支持国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、非物质文化遗产保护,促进发展红色旅游。支持加强文化典籍整理和出版工作,推进文化历史资源数字化。发挥好“国家出版基金”的作用,设立“国家文化发展基金”等艺术基金。支持加快海外中国文化中心建设,加强重点媒体国际传播能力建设。重点支持一批具有国际竞争力的外向型文化企业,鼓励文化企业在境外兴办文化实体。支持对外翻译文化精品,促进参与世界文明对话。
在完善扶持政策、加快文化体制机制改革创新方面:支持加快经营性文化事业单位转企改制,按照中央规定将扶持政策执行期再延长五年。支持公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆等公益性文化事业单位深化劳动人事、收入分配、社会保障制度改革,探索实行绩效评估考核结果与财政投入挂钩办法。支持党报党刊、电台电视台、通讯社等重要新闻媒体完善管理和运行机制,推动一般时政类报刊社和重点文艺院团实行事业单位企业化管理。加大财政、税收等方面对文化产业的政策扶持力度,实施重大文化产业项目带动战略,鼓励和引导社会资本投入文化产业,鼓励以资本为纽带进行兼并重组。
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