■本报记者 周雪松 王小妆

　　“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”；“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，这是党的十六大作出的一项重大决策。
　　自十六大以来，重庆始终坚持“两个毫不动摇”的基本方针，全面增强国有经济对非公经济的带动和促进作用，实现了“国进民也进”。重庆市国资委向中国经济时报记者提供的数据显示，目前重庆非公经济占GDP的比重，已由直辖时的26％，上升到去年年底的60％。
　　更难能可贵的是，在扶持非公企业发展方面，重庆不但创造了“国民共进”的典范，而且破解了中小企业、微型企业融资难问题。
　　在重庆市国资委日前推出的“缩差共富”“十大工程”中，其中一项重要工程就是实施非公企业带动工程，全面深化“国进民也进”的发展机制。重庆市国资委为此提出，在“十二五”期间采取四大措施：

　　一是通过支持非公企业参与国有企业的改制改组和市属国有重点企业的整体上市，将市属国有重点企业中的非公权益比重提高到45％左右。
　　二是通过市属国有或国有控股金融机构，加大对非公企业的金融支持，年均支持融资800亿元以上。
　　三是通过深化国有企业与非公企业的产业链、业务链、技术链的服务关系，增强非公企业解决劳动就业的能力。
　　四是通过“走出去”，探索国有企业与非公企业“抱团”出海的新路径。
　　为解决中小企业、微型企业融资难问题，重庆以国资主导建立了一批担保公司、租赁公司。
　　其中，通过渝富公司出资，引进国家开发银行、长江三峡总公司，组建的全国最大的三峡担保集团，已为库区和中小企业提供担保贷款325亿元。
　　为支持非公企业发展，重庆以工商产业集团与担保公司合资组建小贷公司，专门为工商企业产业链上的非公企业提供小贷服务，收到了多重效果。
　　首先，小贷公司收贷有保障。因为手中有贷方的货款。其次，非公企业欢迎。因为贷款成本低且产品销售有保障。国有小贷公司利率大大低于市场其他小贷公司。再次，还可以促进小贷市场的规范。仅中国四联集团与重庆进出口担保公司组建的“信联小贷”，就为四联集团产业链上3400家中小企业提供了融资服务。
　　在帮助民企摆脱困局方面，重庆黔江区进行了积极的探索。如自2006年以来，黔江区国企先后收购恒星生物公司、泰星兽药公司、博龙食品公司、南海制药公司、汇豪硅业公司等民营企业，帮助民营企业摆脱了困境。
　　该区通过加强管理，使上述企业在短期内扭亏为盈，实现了较快发展，如今南海制药、汇豪硅业等企业已成为黔江区重点企业，当地国企在帮助民企脱困方面实现了 “国民双赢”。
　　此外，黔江区还提出，鼓励民营资本进入国有企业，加大国企中的非公资本比例，推动国有、民营、外资经济融合、互动，共同发展，做到“国民共进”。
　　据重庆市政府副秘书长、重庆市国资委主任崔坚介绍，重庆国有企业与民营企业呈现一体化发展的趋势，即“你中有我，我中有你”。“这些年有些人老是在争论是‘国进’还是‘民退’，在重庆，我们思考的则是用什么样的方式最大限度地去帮助民企。”崔坚告诉记者，在重庆，只要国企活得好，民企一定有饭吃，截至目前，重庆还没有出现小微企业因得不到支持而关门或跑路的现象。
　　另据记者了解，在前述“十大工程”中，还有一项重要工程——实施微型企业重点扶持工程。重庆计划连续五年，每年安排国有资本收益1亿元，合计5亿元，专项补贴1万户以上微型企业的资本金，带动就业10万人以上。
　　同时跟踪和重点扶持市里确定的1000户重点微型企业，支持重庆银行、重庆农商行、三峡银行等地方金融机构为重点微型企业提供金融支撑，支持重点微型企业与国企形成产业链的紧密合作关系，把重点微型企业培养成为全市四标杆微型企业。