| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2011年11月16日 15:06 |
作者： |
马林楠 |
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11月9日，央视《新闻30分》报道，发改委证实电信联通因涉嫌价格垄断遭调查，引发社会广泛关注，对于电信联通是否涉嫌垄断，各界众说纷纭。11月11日，《人民邮电报》炮轰央视“混淆视听，误导公众”，同时对央视相关报道提出质疑。
“宽带垄断应予破除”
“宽带接入市场的垄断运营体制，不仅阻碍到本行业内部的健康有序竞争，损害了用户的消费权益，还已极大地阻滞了中国战略新兴产业的发展，应当予以破除。”近日，央视官方网站中国网络电视台对“电信联通垄断调查一事”制作了专题报道，并就此事专访电信政策专家高红冰，高红冰说，电信联通垄断事实确凿。
高红冰表示，在央视报道本事件中，发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青在公布调查的进展之时指出：中国电信和中国联通在宽带接入领域的市场份额加起来超过了2/3，满足“在市场中占有支配地位”的判定条件，所以必须要受到《反垄断法》的约束。
高红冰称，根据《反垄断法》的相关规定，判定一个企业是不是垄断需要从两个方面来看：当然首先要看这个企业是不是在市场中占有支配地位；但市场占有率并不是判定垄断的唯一标准，关键是要看这一垄断企业是否针对弱势竞争者，滥用了其垄断地位，采取了不正当的市场行为，如果这两个条件同时具备，相关部门就可以认定企业的垄断成立。
“与消费者无关说辞荒唐”
11月11日，《人民邮电报》指出，“互联网接入”分为不同领域，发改委此次对中国电信和中国联通发起的调查，是针对SP接入市场而不是公众市场的，SP接入市场不涉及普通用户，与公众市场完全不同。
对此，中国网络电视台报道称“与消费者无关说辞荒唐。”高红冰称，由于存在着割据垄断的状况，电信与联通之间的互联就成了大问题。互联互通状况非常的不好，要远远低于目前工信部规定的互联互通的带宽的时延或者丢包等其他服务标准，对消费者的巨大损害就已产生。
“首先，针对专线的接入用户存在巨大的资源浪费问题。例如各个部委的信息中心、各个国有大企业的信息部门或者是信息机构等，在需要区域之间的宽带接入时，由于电信与联通的两个网络之间的连接质量不好，就必须要用专线分别连接到这两个网络，那么就会造成一个巨大的资源浪费，或者说是给这些的用户制造了巨大的选择障碍。”
“在香港，包月享受1Gbps带宽只需要199港币（约合162元人民币），而在北京1Mbps宽带（1Gbps=1024Mbps）包月就要150块！为什么价格降不下来，就是因为没有充分的竞争。”高红冰在接受央视官方网站中国网络电视台采访时称，要解决这个问题，最好的解决办法就是要引入更多的经营主体进到这个市场里头来。成都商报记者 马林楠
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