■本报记者 童彤
　　11月1日起，《个体工商户条例》正式实施，与此同时，国家工商行政管理总局也开始实施《个体工商户登记管理办法》；至此，自1987年至今施行了24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》同时废止。同日，北京市工商局也颁出本市首批新版个体营业执照。
　　个体私营经济将成为首都转型发展的关键部分
　　据有关部门统计，改革开放以来，我国个体经济发展迅速，到2011年上半年，全国共有个体工商户3601．13万户，登记资金数额1．5万亿元，从业人员7333．95万人。而作为较早推动个体私营经济发展的北京，多年来其个体经济也保持快速发展态势，来自北京市工商局的数据显示，截至今年9月底，北京实有个体工商户75万户，其中今年新增约9万户。
　　“如此规模的私营经济涉及民生、就业各个方面，尤其是首都正值经济转型发展的关键期，适时出台鼓励个体私营经济发展的政策将激发首都三产服务业的发展活力。”中国人民大学发展中国家经济研究中心教授彭刚对本报记者表示。
　　记者了解到，在国家和北京市多个鼓励、帮扶政策支持下，北京个体经济已经形成覆盖行业较全面的发展局面，其中有近七成个体工商户集中在第三产业，以经营传统的商业批发、零售，包括修理、保洁、住宿、餐饮、交通运输等居民服务行业中。
　　对于北京市当前个体私营经济的发展态势，彭刚认为，伴随新条例对诸多“限制”条件的摒除，北京个体私营经济发展前景值得看好。
　　“首都个体私营经济将肩负提升传统服务业水平，继而促进首都三产服务业全面、协调发展的重任。 ”彭刚表示，伴随利好政策纷至沓来，极具发展活力的个体私营经济将成为首都转型发展的关键部分。
“个体户”适时“转企”受关注
　　诞生于上世纪八十年代改革开放初期的个体私营经济，伴随改革开放逐渐深入，其对公有制经济必要补充的地位也逐渐得到公认，并因其投资规模小、操作灵活、符合时代发展趋势等优势因素成为改革开放初期的一朵“奇葩”。
　　然而，随着全国经济的全面快速发展，特别是公司企业行为逐渐成为经济领域主体，加之个体工商户人数少、资金少、规模小、经营范围窄、政府限制多等“掣肘”长期存在，个体私营经济逐渐落后于时代潮流。
　　本次新条例明确指出，要鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，关注民生，鼓励创业、促进就业。其中明确“工商部门要提供便利支持符合条件的个体工商户转型升级成企业”的表述引来各界关注。
　　“‘个体户’转型成‘企业’意味着其享有的相关财税政策、管理方式都将发生变化，有助于形成鼓励‘个体户’规模化发展的大环境。”中国社科院财政与贸易经济研究所税收研究室助理研究员蒋震对本报记者表示，新条例明确的 “不限制招工”人数正是为“个体户”规模化发展提供了条件。
　　蒋震认为，本次同时上调增值税和营业税起征点将直接对个体工商户带来免税利好；与此同时，稍早前国务院常务会议明确的深化增值税制度改革中的“增值税扩围”也将为服务业整体发展带来更进一步的税收利好。
　　“个体工商户作为当前仍具竞争活力、且受国家政策积极扶持的个人创业模式，将在新条例政策下逐步实现个体私营经济的转型升级。”蒋震说。