| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年08月16日 08:11 |
作者： |
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中国发展研究基金会副秘书长赵树凯在《乡镇治理与政府制度化》一书中指出，从根本上看，乡镇政府目前的问题，不是“乡镇”问题，而是政府问题在乡镇层面的体现。乡镇改革无法脱离整个政府体系的系统性创新。
今年以来，“社会管理”频繁进入中央的议事日程。在国家部署的大背景下，乡镇如何创新社会管理，在不同群体之间构成“对话”和“交融”的关系，而不会造成认同的失调和扭曲，带来深层的隔膜和“社会排斥”。
一年多前，本报记者和浙江省诸暨市店口镇的党政负责人深入对话，探讨城镇化过程中公共服务“均等化”的现实考验。今年8月初回访中，店口镇党委书记张壮雄告诉记者，他们希望结合此前的探索，搭建一个社会组织、公众参与社会管理的平台或渠道。
而店口镇的探索，不仅包括和本镇居民正在商谈中的当地拆迁问题，而且也有外来人口的“同城待遇”尝试。尽管目前并不知道这种社会管理尝试能走多远，但是对于基层政府社会管理而言，无疑是一种创新。
总的来说，乡镇试验是在“摸着石头过河”。赵树凯认为，基层分头摸石头，也许会有人摸不着或者摸错了石头而落水，但对每个地方来说，能帮助过河的石头不同，各有最适合自己的那块石头。
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