| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年08月10日 08:15 |
作者： |
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一场名叫“梅花”的台风，给美丽的东北海滨城市大连带来了不安。受台风的影响，大连福佳大化有限公司码头防波堤8日发生两处局部坍塌。目前，防波堤坍塌险情已被解除，由此引发的事端却未能平静下来。
这段防波堤，正是素有大名的大连PX项目的防波堤。防波堤在局部坍塌之后，引起海水倒灌，化工储罐受到威胁。尽管“梅花”的影响很快过去，险情也被解除，但大连PX项目的环境隐忧再一次被摆上议事台。
大连PX项目即大连福佳大化公司的70万吨PX芳烃项目，这个号称目前国内单系列规模最大的芳烃项目于2009年6月21日正式投产运营。事实上，自大连PX项目揭开“面纱”伊始，就饱受争议。
当地不少市民一直对这个PX项目心有余悸，也曾出现激烈的反对声音。大连相关政府部门则一再表态，认为这一项目符合国家产业政策，也符合选址要求，甚至称“石化行业构成对环境重大影响的事故十万年一遇”。
“十万年一遇”的说法，确实很是宽慰了不少当地民众的心。不过，一场“梅花”台风，却让人对此言之凿凿的说法有些生疑。既然化工储罐一旦受到威胁，就很有可能产生不堪设想的后果，为什么防波堤却如此不堪一击？在“梅花”过后，有关防波堤是豆腐渣工程的质疑随即而起――防波堤的质量能否经得起推敲，社会公众需要一个交代。
近些年来，大连为了发展经济上了不少项目。当然，地方政府对于发展经济积极性极其高涨，这是全国的普遍现象，不独大连如此。不过，仍然值得追问的是，当初大连PX项目在环评方面是否存在不到位的问题？要知道，由于众多石化企业齐聚一地，环境风险问题非常突出，国家环境保护部已将PX项目所在区域列为高环境风险区。
不必讳言，在过去30多年来的经济发展过程中，很多地方不惜以牺牲环境为代价发展了经济。在地方主事者着力推动的重要项目上，环评常常沦落到走过场的境地。有条件要上项目，没有条件创造（乃至生造）条件也要上项目，这是一些地方官员内心里共同的口号。人们当然不能轻率地指责大连PX项目也属于此类情形，但是一场台风就致使化工储罐面临泄漏风险，又是否可以说当初的环评也难言严谨呢？
每一枚硬币都有两面。一方面，关于这个PX项目，如果确如当地政府所声称的并无重大环境威胁，那么社会大众盲目臆测环境风险并不是理性之举，但从另一方面来说，作为一个关乎众多市民生命财产安全的重大项目，PX项目上马之前一定要让公众有所知晓，而不是“低调推进”，等“生米煮成熟饭”再做公告。
这样的低调，某种意义上，就是政府在信息公开方面做得不到位，甚至故意不公开，视民众起码权利于无物。一个涉及他人环境安全的重大项目，能不能上马，又该如何选址，决不只是政商之间私底下就可决定。程序的正义对于一个追求法治的政府来说，何其重要。
大连PX项目，因为当初过于低调，民众有怨气，自是情理之中。而一些官员声称环境事故“十万年一遇”，也令人怀疑，事故发生频率是否判断不够准确，甚至有意被缩小。犹记得2010年7月，大连新港中石油一条输油管线发生爆炸，储量为10万立方米的103油罐爆裂起火，而爆炸地点距离PX项目基地仅有200米。这起爆炸事件，着实让人捏了一把冷汗。
大约一百天后，103油罐引发了第二次爆炸，再度引发人们对PX项目环境安全问题的担忧。而这一次的“梅花”台风，距离中石油输油管线的爆炸只有一年时间。也就是说，在一年左右时间里，触及PX项目环境安全的事件至少达到3起。人们必须要问，这样的事故频率是否正常？
台风很快就会远行。在大连市民的议论声中，PX项目也终将恢复往昔的平静，一切照常运行。只是，围绕这个项目带来的环境安全问题，诸多疑问仍旧在那里，等待回答。
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