国家信息中心宏观政策动向课题组

　　增加居民收入和提高消费率是“十二五”规划的重要目标之一，但作为“十二五”开局之年，今年前五个月消费品零售额增势不尽如人意，1-5月消费品零售额实际增速同比降低3.7个百分点。在通胀持续攀升和投资建设热情不减的背景下，提高消费率任重而道远。预计全年消费品零售额增长17%，扣除物价因素实际增长12.1%。建议逐步扭转银行存款负利率状况，增加政府公共服务支出，落实农民工市民化政策，增加农民收入，促进消费需求持续快速增长。

　　消费增速小幅回落

　　受刺激政策退出、物价上涨较快等多种因素的影响，今年1-5月消费品零售额呈现平稳增长、小幅减速的态势，月增速基本维持在17%左右。消费品市场运行呈现以下特点：

　　1、消费品零售额同比增幅回落，环比增幅平稳

　　与前两年消费需求快速增长的势头不同，今年1-5月消费品零售额同比增速有所减慢。1-5月社会消费品零售额名义增长16.6%，同比降低1.6个百分点。由于今年物价涨幅较高，消费实际增速与去年同期相比落差更大，1-5月消费品零售额实际增长11.6%，同比降低3.7个百分点。

　　但从环比增幅看，2-5月份消费品零售额分别增长1.31%、1.29%、1.29%和1.28%，比工业增加值和固定资产投资环比增速更为稳定。

　　2、农村消费增速有所加快，城乡消费增速差距缩小

　　受上年农民收入增长较快和农村流通设施改善等因素的影响，农村消费逐渐升温，城乡消费增速差距缩小。1-5月份，城镇和乡村消费品零售额分别增长16.7%和16%，城乡消费增速差距由去年同期的3个百分点缩小为0.7个百分点。由于农村物价涨幅高于城市，扣除价格因素后，城乡消费品零售额实际增速差距为1.4个百分点，也呈缩小趋势。

　　3、限额以上企业销售快速增长，成为消费增长的重要支撑

　　今年国家增加了对限额以上企业（单位）消费品零售额的统计，1-5月份，限额以上企业消费品零售额同比增长22.9%，高出全国平均水平6.3个百分点。限额以上企业销售额占总销售额的比重在45%以上，它的快速增长对总体消费高位趋稳的增长态势起到重要支撑。

　　4、受通胀预期和国际金价上涨的影响，金银珠宝类商品销售呈现高增长

　　受负利率不断扩大、国际金价上涨、居民其它投资渠道所限等多种因素的影响，出于防范通胀和保值避险的考虑，消费者对金银珠宝类商品消费情有独钟。1-5月金银珠宝类商品销售增长50.8%，高于去年同期10.4个百分点。

　　5、汽车销售大幅降温，拉低消费品零售额增速2.5个百分点

　　受小排量车购置税优惠政策取消、燃油价格不断攀升、部分城市治堵限购车辆以及日本地震关键零部件进口受阻等因素的影响，今年以来我国汽车产销增速大幅减慢，个别月份甚至呈现负增长，汽车销售大幅减速对消费品零售额的影响由去年的正面转为负面。初步测算，1-5月限额以上汽车销售额增速减慢下拉消费品零售额增速2.5个百分点。

　　6、家电下乡政策效应减弱，家电产品销售增速趋缓

　　今年以来，受家电下乡产品销售额基数迅速增大和政策效应递减等因素的影响，家电下乡产品销售由去年成倍增长转为今年的负增长，明显下拉了家电类产品的销售增幅。根据商务部统计，4月份家电下乡产品销售量和销售额同比分别下降31%和12%。根据国家统计局数据，5月份家用电器及音像制品销售增长15.4%，比1-4月22.4%的累计增速降低7个百分点。初步测算，1-5月份限额以上企业家电销售额增速减慢下拉消费品零售额0.23个百分点。

　　7、消费者信心指数低位徘徊，消费意愿降至历史低点

　　今年以来消费者信心指数低位波动，前两个月消费者信心指数降至100以下的历史低点，3月份有所回升，但4月份消费者信心指数再度下降。4月份消费者信心指数比3月份降低1个点，消费者预期指数降低1.8个点。根据央行的二季度调查统计，在当前物价、利率以及收入水平下，83%的城镇居民倾向于储蓄，其中41%偏好投资“债券、股票、基金等”变相储蓄，42%偏好“储蓄存款”，只有17%的倾向于“更多消费”。消费者信心低位徘徊和居民消费意愿降低成为消费增速减慢的重要原因。