| 来源： |
深圳特区报 |
发布时间： |
2011年07月12日 10:06 |
作者： |
吴凡 |
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昨日，在第２２个世界人口日到来之际，安联集团２０１１年最新《人口结构变化报告》新鲜出炉。报告显示，中国近十年的人口增长速度明显放缓，人口出生率逐年降低，人口老龄化进程日益加速。安联集团首席经济学家迈克尔·海瑟教授预测，中国劳动力２０１３年将达到顶峰，社会养老压力将十分凸显。
２０５０年：１００个劳动力供养６４个退休人口
根据安联的报告，目前中国大陆人口出生率逐年降低，而随着医疗水平的改善和提高，人口平均寿命不断增加，导致了人口老龄化进程加速。统计显示，中国的退休人口（６０岁及以上人口）与劳动年龄人口（１５岁至５９岁之间人口）的比例约为１９１００，２０３０年这个比例会攀升至４０１００，到２０５０年则会高达６４１００。这意味着届时１００个劳动力将必须供养６４个退休人口。
安联的专家表示，中国从１９７８年开始实行“独生子女”政策以来，人口出生率和自然增长率均逐年下降。人口普查数据显示，２０００年到２０１０年中国的人口出生率仅为０．６％，相比１９９０年到２０００年减少了一半。按照中国社会６０岁的退休年龄计算，２０１３年劳动力拐点将会凸显，１５岁至５９岁的劳动年龄人口将达到峰值，随后开始进入退休潮，届时，社会养老保障体系将面临严峻的挑战。
人口出生率：与经济发展成反比
安联集团经济学家在世界范围内的调查显示，人口出生率与经济发展水平、人口受教育程度等因素成反比。在中国北京、上海以及沿海地区等经济发达城市，平均每个女性生育０．８个孩子，而在西部及内陆城市，平均每个女性生育１．７个孩子。
这一现象同样存在于泰国、土耳其等与中国经济发展轨迹相似的亚洲其他国家，显示出ＧＤＰ水平越高的地区，反而人口出生率越低，研究数据同时显示，人口受教育程度的高低也与人口出生率有着高度相关性，即无正规教育经历的女性平均生育２．３至２．５个孩子，而获得硕士及博士文凭的女性平均仅生育０．４个孩子。
对此，专家分析，人口出生率的降低是经济高度发展地区普遍面临的一个现象。随着全球经济的飞速发展，教育及知识技能必将引起重视，育龄女性的生育年龄将延迟。在这种趋势下，人口出生率的提高在短期内并无实现的可能，人口老龄化已成为全球面临的一项严峻课题。
对策：建立可持续性养老保障
如何解决人口社会养老保障问题？对此，迈克尔·海瑟教授指出，将退休年龄延长至６５岁，不失为一个缓兵之计。这样中国将会推迟三年也就是在２０１６年迎来劳动力市场的拐点，退休潮延迟到来，将会使得社会养老压力得以暂时缓解。
同时，安联的专家也提醒，推进社会保障体制改革更是中国社会当前面临的重要课题。尽管世界各国养老体制存在具体差异，但是以“现付现收”为主要特色的受益基准制在亚欧各国有着普遍的应用。在这种体制下，由在职的一代人负担已退休一代人的养老费用，而在职一代的养老则由下一代人负担。然而一旦进入人口老龄化时代，社会养老负担越来越重，而社保基金的规模与增长率远远不能满足人口老龄化高峰期的退休金需求时，这种养老基金积累模式就会出现危机。因此，对本国实行的社会保障体系进行反思和改革，已是世界性的潮流。
安联此次在《人口结构变化报告》中建议，在全球人口步入老龄化的背景下，建立一个可持续性的社会养老保障体系已成为当务之急。与此同时，商业养老保险也应不断突破创新，积极发挥补充作用，为完善个人养老计划提供重要支撑。
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