| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年07月11日 08:57 |
作者： |
胡佩霞;张娴 |
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今天，全球迎来了第２２个“世界人口日”。安联集团昨出炉２０１１年最新一期《人口结构变化报告》，报告显示，２０１３年将是中国劳动力市场的转折点。
安联集团首席经济学家迈克尔·海瑟预测，即便“独生子女”政策放松或取消也难改劳动力短缺趋势。
到２０５０年１００个劳动力供养６４个退休人口
目前中国的退休人口与劳动年龄人口的比例约为１９∶１００，而到２０３０年这个比例会攀升至４０∶１００，到２０５０年则会高达６４∶１００。这意味着届时１００个劳动力将必须供养６４个退休人口。
中国从１９７８年开始实行“独生子女”政策以来，人口出生率和自然增长率均逐年下降。人口普查数据显示，２０００年到２０１０年中国的人口出生率仅为０．６％，相比１９９０年到２０００年减少了一半。按照中国社会６０岁的退休年龄计算，２０１３年劳动力拐点将会突显，１５岁至５９岁的劳动年龄人口将达到峰值，随后开始进入退休潮。
放宽“独生子女”政策不能阻止人口老化
近年来，中国有观点建议尝试适度放宽“独生子女”政策，以此减缓经济发达地区的人口老龄化速度。然而从德国、奥地利及意大利等发达国家的历史经验来看，此类鼓励生育的举措对提高人口出生率效用甚微。在德国，政府采取提高生育补助金等措施依然无法扭转本国人口出生率逐年降低的趋势。
推迟退休年龄至６５岁，不失为一个缓兵之计。迈克尔·海瑟教授指出，将退休年龄延长至６５岁，这样中国将会推迟三年也就是在２０１６年迎来劳动力市场的拐点，退休潮延迟到来将会使得社会养老压力得以暂时缓解。
必须建立可持续性的社会养老保障体系
尽管世界各国养老体制存在具体差异，但是以现付现收为主要特色的受益基准制在亚欧各国有着普遍的应用。在这种体制下，由在职的一代人负担已退休一代人的养老费用，而在职一代的养老则由下一代人负担。然而一旦进入人口老龄化时代，社会养老负担越来越重，而社保基金的规模与增长率远远不能满足人口老龄化高峰期的退休金需求时，这种养老基金积累模式就会出现危机。
迈克尔·海瑟教授在安联《人口结构变化报告》中指出：“在全球人口步入老龄化的背景趋势下，建立一个可持续性的社会养老保障体系已成为当务之急。在此体系下，个人养老基金将发挥更加重要的作用。”商业养老保险也应不断突破创新，积极发挥补充作用，为完善个人养老计划提供重要支撑。中德安联近期推出的超级年金产品，在定制养老年金计划时开放给消费者更多自由，正是对养老保险产品创新的积极尝试。
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