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　　7月6日，上海市商务委正式对外发布了《上海商业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。这份上海商业今后5年的发展纲领亮点频出，诸如引进国内外知名品牌、争取离境退税政策试点、提升市级商业中心的品味和能级、在全市范围能打造大型购物中心并大力发展郊区商业和社区商业等，都令人对未来上海的商业环境充满憧憬。

　　《规划》明确提出了未来5年上海的商业目标：到2015年，全年商品销售总额8.7万亿元，年均增长达到18%以上；社会消费品零售总额1.1万亿元，年均增长达到13%左右；商业增加值4500亿元，年均增长11%以上，占全市服务业的比重超过25％；连锁经营销售额5700亿元，年均增长20%以上；电子商务交易额12000亿元，年均增长15％以上。

　　上海市政府副秘书长、市商务委主任沙海林表示，目前，上海商业发展已经形成相当规模，发挥了推动上海经济发展的重要作用。去年，上海商业实现商品销售总额3.74万亿元，社会消费品零售总额6036亿元，商业增加值2779.34亿元，商业税收1532亿元。商业增加值占全市

　　GDP的16.5%，对全市GDP增长的贡献率达到20.3%；上海商业税收居第三产业第一，分别占全市和第三产业税收总额的19.1%和36%，对全市税收增长贡献率达到23.6%。繁荣的上海商业还带来了土地、房产、劳动力及基础设施等生产要素的普遍升值。

　　在规划中，上海提出了要在“十二五”末，基本确立商业“三个中心”的目标。这三个中心分别是：具有全球影响的国际商业中心、货物流通中心、电子商务中心，并成为具有全球重要影响力的国际购物天堂和时尚之都。今后上海将以建设国际贸易中心为主线，坚持商业服务于城市功能完善和提升、服务于市民生活品质提高，不断集聚国际先进商业理念和技术，不断集聚国内外著名贸易企业总部和高端贸易人才，不断集聚国内外时尚流行和知名品牌。最终，上海要实现“四个突破”，包括“国际购物天堂”功能载体建设新突破、全球资源配置交易平台建设新突破、商业后台支撑体系建设新突破、商业发展制度环境建设新突破。

　　在打造“国际购物天堂”方面，上海将对目前已有的多个商业社区进行重新定位。其中，淮海中路、南京西路、南京东路市级商业街区以国际化、现代化为目标，以世界级商业街区为发展方向，逐步建设成为亚太地区乃至全球著名的世界级商业街区。徐家汇、新上海商城、豫园、五角场、四川北路、不夜城、新虹桥、中环等市级商业中心依托已建和新建的各类商业设施，建设成为上海标志性商圈和国内外著名商品和服务品牌的集聚地。

　　另外，一批新兴商业地标也在推进建设之中。黄浦区外滩地区、浦东新区小陆家嘴地区、虹桥商务区、世博园区、迪士尼地区、虹口区北外滩地区、杨浦区滨江地区、静安区大中里地区、卢湾区南部滨江地区、闸北区苏河湾地区和大宁地区、宝山区北中环地区等具有较大潜力的重点区域发展，将大力发展大型都市购物中心、国际知名百货店、各类专业专卖店等，形成上海都市商业新地标。传承城市历史文化的特色商业街则将结合商业和文化、旅游，满足特色消费需求。

　　据透露，市级商业中心将尊重现状进行区别化定位。四川北路主要走休闲路线，小陆家嘴主打高端国际化，世博地区未来以央企总部办公场所和会展商务为主，外滩地区将不仅是黄金珠宝的零售中心，还要集聚贸易总部，打造要素市场和高端会展。

　　与此同时，《规划》还特别指出，“十二五”期间，上海将积极向国家争取扩大免税政策范围，探索引进国际知名免税品经营商开设市内免税店，并积极争取开展境外旅客购物离境退税政策试点。