东营，黄河三角洲上的年轻城市，从未像今天这样吸引世人的目光：在今年1月国务院批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》中，东营成为蓝色经济区的重要前沿城市。而在一年多前批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中，东营是高效生态经济区的核心区域。作为山东省唯一全部纳入国家两大战略的城市，东营迎来了千载难逢的发展良机！

　　“古今中外,抓住机遇乘势崛起的成功事例很多,丧失机遇导致衰败的教训也不少。我们必须以强烈的责任感和紧迫感,抢抓机遇,用好机遇,不断争创发展新优势,全力把黄河三角洲开发建设事业推向前进！”3月30日，在东营市实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会上，市委书记张秋波慷慨激昂。

　　不尽春潮涌热土

　　东营地处山东半岛与辽东半岛环抱的环渤海区域，滔滔黄河从东营垦利县注入渤海，使东营成为环渤海经济区与黄河经济带的交汇点。东营资源优势独特,海岸线长413公里,占全省的12.4%；负15米等深线以内浅海面积4800平方公里,占全省的1/3；滩涂面积1200平方公里，占全省的2/3；拥有452万亩滨海未利用地，占全省未利用地总量的1/5。

　　为了尽早实现黄河三角洲建设纳入国家战略的目标，东营一直在积蓄能量。早在2007年，东营市就形成黄河三角洲开发建设的总体目标、基本框架和措施思路，以“四区一城”为主战场，集中力量推进实施，临港产业区、高端产业区、黄河口生态旅游区、生态高效农业区的基础设施不断完善，项目建设成绩显著，拉开了发展的大框架。

　　按照高效生态要求，东营大力调整产业结构，石油化工、橡胶轮胎等传统产业不断提升，石油装备、汽车及零部件等先进制造业快速发展，电子信息、新能源等战略性新兴产业开始起步，目前高新技术产业产值所占比重比2006年提高9.8个百分点。金融、旅游等服务业加快发展，比重提高6.3个百分点。农业结构不断优化，现代渔业、生态畜牧业两大优势产业占农业总产值的比重近50%。机场、港口、高速公路、铁路等重大交通设施建设逐步完善，初步构筑起立体交通体系。“十一五”时期，东营市生产总值年均增长14.4%，去年生产总值达到2360亿元，城市综合竞争力列全国第二十五位，可持续发展能力明显增强。

　　按照国务院批复的黄蓝两个《规划》和山东省委、省政府的部署要求，东营市委、市政府确定了发展方向：建设全国重要的高效生态经济区、河海生态文明示范区、后备土地资源开发区、海陆统筹协调发展先行区、黄河三角洲高效生态海洋产业聚集区，使东营成为全省新的经济增长极、成为经济发展、环境优美、文化繁荣、生活富裕、全国最具活力的国家级高效生态经济区和蓝色经济区。

　　黄河滚滚，渤海滔滔，黄蓝交汇的东营涌动的春潮一浪高过一浪。百万东营儿女以豪迈激情和冲天干劲，为不尽春潮推波助澜。

　　纵横河海巧布局

　　置身东营这块春潮涌动的热土，处处能感受到开发开放的滚滚热潮。在东营港经济开发区广阔的原野，华泰生态工业园、万达生态工业园等五大园区建设现场机器轰鸣，车辆如梭。今年3月，五大生态工业园同时开工，计划总投资278亿元，一期投资85.4亿元，2012年全部投产达效。东营港经济开发区管委会主任苟增杰介绍，作为东营实施黄蓝两大国家战略的龙头，东营港今年重点突破总投资418亿元的46个重点项目，加快将东营港建成亿吨国际物流港，将临港产业区打造成为生态化工基地，建成现代化的滨海生态城。

　　翻阅两大《规划》不难发现，建设高效生态经济区和建设蓝色半岛经济区，两者内涵相近、目标相通、产业相承。“建设高效生态经济区,必然要求搞好海陆统筹,科学开发利用陆上资源和海洋资源；建设蓝色经济区也同样要求实施海陆统筹,实现海陆一体联动发展。”东营市委副书记、代市长姜杰说。

　　按照两大《规划》，东营依据自身功能定位和资源环境承载能力，统筹考虑生产力布局、空间布局、城乡布局、基础设施布局，加快构筑“一带一轴两极三城六区十园”的开发建设格局。“一带”就是沿413公里海岸线，以东营港临港产业区为核心，以东营港、广利港两大港口为支撑，以东营经济技术开发区和各县区特色产业园区为节点，打造北起河口顺江沟、南至广饶小清河的黄河三角洲蓝色经济带。“一轴”就是以境内138公里黄河段为轴线，以黄河三角洲国家级自然保护区为核心，以保护黄河流域生态环境为出发点，形成黄河两岸开发保护轴。“两极”就是分别以中心城特别是东营经济技术开发区、广利港、广利港区和东营港、东营港区为核心，形成南北两个经济增长极。“三城”就是按照打造东滨城镇组团的部署要求，做大做强做优东营中心城区，规划建设滨海新城、东港新城，形成新的城市发展格局。“六区”就是在东营港至广利港之间1200多平方公里的临海区域，集中布局建设东营港临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区、黄河水城服务业聚集区、广利港临港产业区，打造高效生态经济和海洋经济的核心区。“十园”就是抓好广饶经济开发区、大王经济开发区、广饶滨海新区、东营区胜利工业园、垦利经济开发区、胜坨工业园、利津经济开发区、利北滨海经济区、河口经济开发区、河口蓝色经济开发区等十大产业园区建设，打造特色经济板块。

　　生态理念冠新城

　　东营中心城区，河网纵横交错。明媚的春光里，垂柳婆娑，冬青油绿，草芽嫩黄，移步换景，尽展风光旖旎、活力四射的水城魅力。

　　早在2007年，东营着眼于提高城市品位，全面启动“黄河水城”建设。总投资20亿元的广利河综合治理工程，紧锣密鼓，当年实现“清水进城”，呈现一脉清水绕新城的美景。随后，东营市按照高起点规划、高标准建设的原则，突出重点，打造亮点，重点推进体育公园、文化公园、科技公园、清风湖景区、广利河岸线等“三园一区一岸线”工程建设，实现广利河建成区段“水清、岸绿、路通、景美”的目标，合理建设滨河景观，初现“黄河水城”的绰约风姿。眼下，围绕黄河水城深度开发，中心城总投资71亿元的22个重点项目正在加快实施，以尽快提升中心城辐射带动能力。

　　东营市委、市政府认识到，东营的生态环境比较脆弱，高效生态经济和蓝色经济都是生态经济，加快高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设，在发展中必须牢固树立生态立市、环境优先的理念，加强生态建设和环境保护，改变的是环境，塑造的是形象，凝聚的是民心，得益的是发展。为此，东营在推进黄蓝经济区建设中，始终坚持生态优先的原则,加快构筑“三网”绿化、湿地生态、资源循环利用、新能源开发利用、节能低碳技术应用五大生态系统,打造全国重要的生态文明示范区。同时，特别注重把海洋生态建设放在突出位置,实行海陆生态一体考虑、海陆环境同步建设、海陆污染同防同治,决不能把污水排到渤海湾。

　　实施“三网”绿化工程是改善生态环境的重要举措，东营针对特殊的土壤条件，从2007年开始在全市城乡实施集林网、水网、路网于一体的“三网”绿化工程。规划五年投入35亿元，造林160万亩，使全市林木拥有量达到302万亩，林木覆盖率达到25%以上。目前已投入25.6亿元，完成绿化面积74.8万亩，初步构建起了“三网”绿化工程主体框架，城乡生态环境明显改善，被命名为国家现代林业建设示范市。

　　奔腾不息的母亲河，塑造了黄河三角洲这片美丽迷人的土地，维持了黄河口湿地生态的多样性和生命。东营把呵护这块土地生态作为义不容辞的责任，在生态保护方面，通过工程措施，蓄引黄河水，蓄水压碱，修复退化湿地，使黄河口百万亩湿地重现生机和活力。编制完成了百万亩湿地修复总体规划和区域规划，加快湿地修复步伐，启动实施百万亩湿地修复工程和刁口河流路生态调水，去年修复湿地20万亩。城市中有湿地、湿地中有城市，是东营的一大特色，在搞好自然保护区湿地修复的同时，东营致力于做好城市湿地的文章，贯通城市湿地、水系、湖泊、水库，把东营打造成为著名的湿地之城，彰显湿地之城的独特魅力。

　　东营对环境保护一直不懈努力，痛下决心加强“水汽”治理，实现“碧水蓝天”，是环境整治的一个重要工程。他们把治污放在首位，加强源头治理和流域生态修复，加强工业污染源和农业面源污染治理，全面排查治理。改造提升现有9座污水处理厂，重点推进10座污水处理厂、2座垃圾无害化处理场建设。结合新型农村社区建设，实施一批生活污水、垃圾处理设施工程，改善农村生产生活环境。通过实施“碧水工程”，确保全市河流水质全部达到治理要求，省控重点河流全部恢复鱼类生长。

　　如今，“碧水蓝天”在东营不是虚无缥缈的影像，而是成为能够置身其中的现实环境。一幅生态和谐、自然壮美的画卷，一个绿色环保、环境友好的生态文明示范区，在黄河三角洲上展现。