| 来源： |
人民日报 |
发布时间： |
2011年05月16日 08:13 |
作者： |
张秋波 |
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东营市委书记、市人大常委会主任 张秋波
把黄河三角洲开发建设事业推向国家战略层面，是东营人民多年的追求和夙愿。今年1月4日，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这与2009年11月23日国务院批复的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》一起，为东营的发展带来了重大历史机遇。作为黄河三角洲高效生态经济区的核心区域和山东半岛蓝色经济区的重要前沿城市，东营是山东省唯一全部纳入两大国家战略的城市，黄蓝两大战略在东营交汇叠加，赋予了我们重要战略地位。
纳入国家战略、获得这个战略地位不易，真正确立并巩固提升这个战略地位更难。东营市委、市政府清醒地看到，目前我们的经济综合实力、基础设施承载能力、城市辐射带动能力等与我们所处的战略地位相比，还有很大差距。我们别无选择，惟有牢记神圣使命，抢抓历史机遇，乘势开拓奋进，在黄三角地区率先发展，在山东半岛地区率先发展、在环渤海地区率先发展。
如何科学实施黄蓝两大国家战略，是摆在我们面前重大的崭新课题。我们的工作思路是：黄蓝融合、海陆统筹、一体发展。
牢固树立融合发展的理念。建设高效生态经济区与建设蓝色经济区都是思想观念的重大转变、发展思路的重大创新，两者内涵相近、目标相通、产业相承，是紧密关联、有机统一的。建设高效生态经济区，必然要求搞好海陆统筹，科学开发利用陆上资源和海洋资源；建设蓝色经济区同样要求实施海陆统筹，实现海陆一体联动发展。海陆统筹是黄蓝两区融合的直接体现和鲜明标志。
优化提升融合发展的战略布局。实施黄蓝两大战略的新形势新任务，要求我们进一步深化完善发展总体规划和专业规划，统筹利用海陆资源，科学谋划生产力布局、空间布局、城乡布局、基础设施布局，拉开新的发展格局。我们确立的“一带一轴两极三城六区十园”的战略布局，基本体现了黄蓝融合的要求，按照这个布局推进开发建设，将构筑起以海带陆、以陆促海、海陆协同发展的新格局。
着力构建融合发展的产业体系。统筹发展黄蓝经济，构筑高效生态产业和蓝色产业体系，是黄蓝经济区建设的核心任务。目前东营陆上产业相对较强，海洋产业层次较低，结构不够合理，经济综合效益亟待提高。我们将发挥海陆资源丰富的优势，统筹配置要素资源，统筹发展海洋产业、临海产业、涉海产业，增强海洋经济整体实力。
统筹建设融合发展的重大基础设施。着力构建交通、水利、能源、信息化等基础设施体系，增强发展高效生态经济和蓝色经济的支撑能力。当前，尤为重要的是加强立体交通网络建设，重点加快东营港、广利港的港口建设。按照总体规划，抓紧防潮堤和水利设施建设，今年重点抓好东营港区防潮堤建设，为临港产业区发展构筑安全屏障。
全面加强融合发展的生态建设。高效生态经济和蓝色经济都是生态经济，建设生态文明是黄河三角洲开发建设的鲜明特色，推进黄蓝经济区建设，必须始终坚持生态优先的原则，走生态文明发展道路，注重环境保护，加强生态建设，打造全国重要的生态文明示范区。要加快构筑“三网”绿化、湿地生态、资源循环利用、新能源开发利用、节能低碳技术应用五大生态系统，注重把海洋生态建设放在突出位置，实行海陆生态一体考虑、海陆环境同步建设、海陆污染同防同治，决不能把污水排到渤海湾。我们就是要创造天蓝、海碧、河清的生态环境，我们一定要担负起这个重大历史责任。
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