本报北京讯（记者柏晶伟） 干旱、洪涝、冰冻、地震、海啸以及政治动乱、恐怖袭击、战争，面对这些挑战人类可控能力极限的自然和社会灾难，各国政府从未像今天这样警醒：灾害风险管理已经迫在眉睫。在日前国家行政学院召开的《突发事件风险评估指南》专家论证会上，与会者共同发出以上呼声。

　　据悉，该指南是中德灾害风险管理合作项目的一部分。中德两国政府签署于２００９年３月的合作协议，旨在全面提高中国地方政府应急管理水平，以应对全球风险社会条件下各类灾害多发、突发问题。

　　此次中德灾害风险管理项目设立了“地方政府灾害风险治理与预案优化”子项目，通过地方试点建立起适合中国国情的一整套风险识别、风险评估、风险监测、风险预警、应急准备和应急处置的全过程综合管理流程和相应的技术体系。

　　该《指南》在试点中得到应用和完善，在试点地区经验全面推广的基础上，带动各地应急管理由单纯的突发事件应对，向全面的风险治理发展，从根本上改变目前各地政府预案制定缺乏针对性、更新不及时等弊端，提高各地灾害应急管理水平。第一批试点确定广东省深圳市、河源市和重庆市九龙坡区，并已经开展工作。