收入倍增 看上去很美

　　文/本刊记者 黄罗维

　　10年内，中国国民收入翻番；5年内，在职职工工资收入翻番。近期，中国式收入倍增计划的公布既让人感到兴奋，又让人感到疑惑，成为当前社会的一大热点话题。收入倍增计划能实现吗？它会给我们带来什么影响？

　　计划出台有其缘由

　　最近一段时间，有关个税改革方案的争论成了各方关注的焦点。在大多数人看来，“减税”无疑等于“增收”，这可是与每一个人息息相关的。与此同时，另一个与收入相关的话题也成了当前社会的一个巨大热点，那就是来自国家层面的收入倍增计划。

　　在最近召开的全国劳动关系工作会议上，人力资源和社会保障部副部长杨志明表示，我国要努力实现职工工资每年增长15%，力争“十二五”期间实现职工工资“倍增”。如果说这位官员的提法还只是针对职工工资的话，国家规划对收入倍增的定义就更为权威和明晰了。此前出台的“十二五”规划纲要提出，加快城乡居民收入增长，特别是对于城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，纲要提出了一个明确的量化指标，即增长7%以上。按照这样的增长速度，10年时间居民可支配收入将翻番，这也被不少学者解读为中国的“收入倍增计划”。

　　收入倍增，这无疑是一件让太多人感到兴奋的事，然而与此同时，人们也不由得产生了这样的疑惑：为何在当前中国经济这样一个发展阶段，会提出如此庞大的一个收入倍增计划呢？就像本刊此前分析的那样，当前中国经济已经进入了一个滞胀期，一方面通货膨胀居高不下，另一方面经济增速却出现了回落。推出收入倍增计划的益处是显而易见的，提高老百姓的收入刺激内需，这对于推动社会经济的发展无疑是大有裨益的。然而，一些更深层次的原因让这一计划成了必须要执行的“当务之急”，这一点在当前的环境下就显得尤为突出了。

　　有一个数据颇能反映当前中国社会的现实问题，那就是基尼系数。国际上，常用基尼系数来判断收入分配公平程度，这个指数在0和1之间，数值越低，表明财富在社会成员之间的分配越均匀，通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。可根据世界银行的报告，1960年代，我国基尼系数大约为0.17~0.18，1980年代为0.21~0.27，从2000年开始，我国基尼系数已越过0.4的警戒线，并逐年上升，2006年已升至0.496，2007年达到0.48。而据中央党校政策研究室副主任周天勇教授的估计，目前中国的基尼系数已经达到0.5左右。

　　人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南认为，现在收入分配不合理、贫富差距拉大是公认的、不争的事实，如果再不解决这个问题，可能会导致一些严重的社会问题。从现在的情况来看，城乡居民之间收入差距维持在3.3倍左右，行业间差距最高达到了15倍之多，10%的最高收入户与10%的最低收入户人均收入相差20多倍。中国经济体制改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁则认为，如果算上那些无法统计的不规范收入，现在全国最高和最低收入各10%的城镇居民，实际收入差距要达到55倍左右。

　　另外还有一个我们无法回避的事实，这么多年来，居民收入和劳动收入的增长率长期处在低位，远远低于GDP和平均劳动生产率增长水平，这显然是不合理的。由此我们可以发现，如果说收入倍增计划旨在促进社会和经济发展的话，其更重要的目的在于要体现一种财富分配的公平。