| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2011年05月03日 08:31 |
作者： |
石俊 |
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国家统计局日前公布了全国第六次人口普查的主要数据，包括人口总量、性别构成、年龄人口、各种受教育程度人口、城乡人口以及流动人口等诸多指标，那么这些指标将如何解读，又会对我国的经济社会产生什么影响呢？
老龄化压力前所未有
此次的人口普查数据显示，60岁及以上人口占全国总人口的13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，上升1.91个百分点。“相比于西方发达国家，用了将近一百多年的时间才进入老龄社会，我国老龄化的速度明显在加快。”知名民间智库安邦集团研究员李浩说。国家统计局局长马建堂在近日接受媒体专访时也表示，我国老龄人口的绝对数多，而且还在继续增加，作为发展中国家，老龄化的挑战可能比发达国家更大。
“老龄化的关键问题在于由谁养老，未来劳动力人口的负担将大幅上升，以前是5个人养1个，现在可能是3个人养1个，社会保障体系压力大。这表现在一方面是目前养老金的结构和收支上，国家能否有效应对老龄化；另一方面是如果仅仅依靠个人，能否实现养老。”经济学博士马光远对此表示担忧。“中国已经快速进入老龄化社会，社会保障欠账将越来越大。填补社会保障资金窟窿，国企应该大有作为。”李浩建议，应该提高国企上缴红利比例，用于支持社会保障体系的建设。
与此同时，老龄社会的到来，将使得中国的经济出现一些根本性的变化。“从国内来看，老龄化会减少家庭收入同时却会增加家庭开支，这就意味着国民储蓄率可能会降低，储蓄的减少进而会带动信贷投资的下降，但消费比例会逐渐上升，这有助于我国经济结构的调整；而从世界范围来看，我国改革开放30年来经济的高速发展，很大程度上得益于国内的人口红利，中国的低劳动力成本，对于前些年全球经济可能面临的高通胀问题，起到了延缓和抑制的作用。而目前中国劳动力成本的上升以及老龄化社会的到来，也会让世界其它国家有个全新的审视。”
在李浩看来，“银发产业”、“养老产业”等与老年人相关的消费需求，在未来将呈现快速增长，国内的企业可以借鉴像日本这样老龄产业比较成熟国家的产业模式。“老龄化还会给经济布局带来变化，产生一种虹吸效应。比如去年河北提出环首都经贸圈，可以瞄准‘游牧养老’的市场，部分县市可以发展成为北京的养老基地，形成差异化的产业格局。”劳动力结构变化促转型
另外从人口的流动数据来看，同2000年第五次全国人口普查相比，此次流动人口的增长了81.03%。“流动人口速度的加快，反映出近些年区域经济发展的不平衡，但随着我国不断加大对中西部地区的投资和支持力度，未来流动人口的速度将会减速，更多的人会选择留在本地工作。”李浩表示，这也将促使东部沿海发达地区，加快产业升级和产业结构的调整。
此次公布的人口数据还显示，较2000年城镇人口比重上升了13.46个百分点。马光远在接受记者采访时也认为，未来城镇化发展的阻力，还在于解决流动人口问题，如何将这部分人转化为城市人口。“之所以称他们为流动人口，主要在于他们没有享受到与城市人口一样的待遇，包括医疗、教育、就业等方面。”对于城镇化未来的发展，马光远认为不能急躁和大跃进，要寻求多元化的发展模式，一方面避免一线城市人口的过度集中，缓解城市面临的各方面压力，另一方面，要加快发展和改造中小城镇，引导和吸纳人口。“尤其是要解决好在农村和城市之间流动的‘两栖人口’，促进地区间土地、资源的集约化发展。”
从“量”胜到“质”胜
另外，本次的人口普查数据中，在各种受教育程度人口一项中，具有大学文化程度人口比例上升，文盲率也呈下降趋势。如何才能将这种人力资源的数量优势，转变为对经济增长的现实生产力，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国转变？尤其现在我国还面临着大学生就业难、用工荒等问题。“提高劳动者的素质，还在于教育和培训，尤其是我国的教育模式要与产业结构的调整相关联。一方面要加大对高等教育的投入，但要避免高校出现同质化或重复建设的问题，另一方面，要发展职业教育，针对性地培养一些技术型人才。”李浩说。
马建堂也表示，目前我国劳动力供应总体是充裕的，但到2013年以后会逐步下降，2020年以后会下降得快了。“到那时仅依靠劳动力数量的增长推动经济发展是做不到了，更要靠质来取胜，靠教育、培训提高劳动力素质。”
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