| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2011年04月19日 09:32 |
作者： |
杨桐 |
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4月15日，国家税务总局发出《关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》，要求切实加强高收入者个人所得税征管。
通知要求，不断完善高收入者主要所得项目的个人所得税征管，加强财产转让所得征管，其中包括：完善自然人股东股权（份）转让所得征管、加强房屋转让所得和拍卖所得征管、抓好个人以评估增值的非货币性资产对外投资取得股权（份）等其他形式财产转让所得征管；深化利息、股息、红利所得征管；完善生产经营所得征管。
通知还要求，继续加强高收入行业和人群的个人所得税征管。
加强高收入者个税征管
国家税务总局所得税司有关负责人表示，近年来，税务部门按照党中央、国务院的要求，一直致力于加强高收入者个人所得税征管，2010年税务总局专门下发文件从多个方面进行了部署，各地采取有效措施，认真贯彻落实，取得积极成效。一是重点加强高收入者财产性所得项目征管。二是切实加强高收入者日常税源监控。
当谈及未来个人所得税管理时，相关负责人表示，税务机关一直在努力。一方面将继续强化税源管理基础，推动建立协税护税机制，加强税务机关内部和外部涉税信息的获取与整合应用，掌握高收入者经济活动和税源分布特点、收入获取规律等情况，有针对性地加强高收入者个人所得税征管。另一方面，各级税务机关将通过改进纳税服务，深化纳税评估，加强专项检查，促进纳税人依法诚信纳税。
非劳动所得成为征管重点
上述负责人表示，在加强高收入者主要所得项目征管方面，一是要以非劳动所得如财产转让所得和利息、股息、红利所得为重点，针对容易逃避税的关键环节，完善征管措施，创新管理方式。二是大力加强对生产经营所得的征管。
堵住高收入者个税三大漏洞
针对以往高收入者个税的三大漏洞，《通知》也采取了新的办法。
对于股权转让所得，税务部门将与工商部门合作，加强对个人转让非上市公司股权所得征管。对个人对外投资取得股权的，重点监管上市公司上市前增资扩股、股权转让等行为。重点做好平价或低价转让股权的核定工作，记录股权转让交易价格和税费情况。
随着房屋转让、拍卖设计的个人所得越来越多，由此产生的个税征缴漏洞也变得越来越大，通知强调，要加强房屋转让所得征管，符合查实征收条件的，坚持实行查实征收。针对拍卖所得，通知要求“加强与本地区拍卖单位的联系，掌握拍卖所得税源信息，督促拍卖单位依法代扣代缴个人所得税”。
另一个个税漏洞就是利息、股息、红利所得漏洞。税务总局有关负责人介绍，在股息、红利所得方面，针对连续盈利且不分配股息、红利或核定征收企业所得税的企业，将对其个人投资者的股息、红利等所得重点跟踪管理，对投资者及其家庭成员从法人企业列支消费支出和借款的，积极开展日常税源管理、检查，对其相关所得依法征税。
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