当巴西总统迪尔玛 罗塞夫(Dilma Rousseff)昨日首次访问中国、出席由快速增长的新兴市场国家组成的“金砖四国”(Bric)集团领导人峰会时,她感兴趣的将不仅仅是外交领域。
尽管罗塞夫会就一些问题向中国政府提出抱怨,比如所谓的人民币汇率低估和加大巴西制造业产品出口的互惠力度,但她还将很愿意亲自见证这个亚洲经济强国在中央集权工业政策方面的成功经验——巴西政府越来越倾向于采用这种方式。
出于对巴西越来越依赖原材料出口的担忧,罗塞夫及其前任路易斯 伊纳西奥 卢拉 达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)(两人都来自左翼的工人党)一直在推行扶持大型国有企业的政策,以推动本国工业的发展。他们还一直通过动用政府信贷,来大力发展国家冠军企业。
野村证券(Nomura)美洲区新兴市场研究主管托尼 沃尔本(Tony Volpon)表示:“巴西政府所想的这种模式有很多源于中国;中国直接或间接通过金融体系、指导私人部门实现更重大经济发展目标的方法。”
在5天的访华行程中,罗塞夫的首要任务将是增强双边商业关系。两年前,中国超过美国、成为巴西最大的贸易伙伴;去年,中国成为巴西最大的外国直接投资国。
作为拉美最大的经济体,巴西希望中国不仅购买本国的铁矿石、豆粕和其它大宗商品,还购买它们的制造业产品,比如巴西航空工业公司(Embraer)制造的喷气式飞机。因此,将有309位巴西商界领袖陪同罗塞夫访华,这是巴西规模最大的代表团之一。
此外,预计罗塞夫将表达巴西对所谓美中操纵汇率问题的担忧。
对于罗塞夫这样的发展经济学家而言,此次访问还将是检验巴西政府对国家规划和“社团主义”(corporatism)构想的绝佳机会。
作为这种新学说在巴西的重要性日益上升的范例,巴西矿业集团淡水河谷(Vale)的政府股东上周决定,不再延长该公司首席执行官罗杰 阿涅利(Roger Agnelli)的任期,因为阿涅利对政府加大投资本国钢铁及化肥行业的呼吁置之不理。
历史上,巴西倾向于遵循政府主导的工业发展政策。在上世纪80年代和90年代,巴西各届政府忙于应对失控的通胀和国家债务。直到2005年前后经济企稳后,巴西政府才得以再次把重点放在工业政策上。
政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia)拉美事务主管克里斯多夫 加曼(Christopher Garman)表示:“巴西过去5年发生的重大变化,工业政策方面的回归。”
译者/君悦