全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧——

　　本报北京３月８日讯（记者岳振）在全国政协十一届四次会议今天举行的“推进基本公共服务体系建设，保障和改善民生”记者会上，针对地区间基本公共服务不均衡的问题，全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧建议，由中央来统筹平衡各地的基本公共服务标准，并建立全国统一的基本公共服务经费保障机制。

　　“要调整区域之间基本公共服务的差距，就涉及到中央和地方财权、事权的关系。”宋晓梧说，现在基本上是中央出政策，地方买单，各地分灶吃饭。所以，地区发展水平越高，基本服务水平也越高；反之，基本服务水平就越低，这就加大了不同区域之间的差距。

　　宋晓梧认为，解决养老保险等基本公共服务不均衡的问题，应该合理划分中央和地方的事权，合理调整中央和地方财力分配关系，逐步把基本公共服务的事权适当集中到中央，由中央来统筹平衡各地的基本公共服务标准，并建立全国统一的基本公共服务经费保障机制。

　　宋晓梧说，现在不单是城镇与农村的养老保险制度存在不平衡，城镇职工之间也存在不平衡的问题，而且矛盾非常突出。

　　据了解，长期以来，中国城镇职工养老保险存在两套体制，导致企业和机关、事业单位职工在享受养老保险待遇上存在较大差距，而且两套体制的衔接相当困难，所以在一段时期内企业退休人员养老保险待遇水平过低。

　　宋晓梧说，尽管从２００５年开始，中央连续七年提高了企业的养老保险待遇，但企业职工和企业退休人员仍然有很多的意见。他建议，城镇职工的养老保险不要分开设立，企业和机关、事业单位要建立一个制度，这样可以减少很多不必要的矛盾和攀比。