办好“十二五”开局民生实事多 部委本周起密集召开“年会”

    “十二五”开局在即，如何落实中央经济工作会议提出的“明年办好民生实事”的部署？
　　在此承上启下的背景下，本周起多个部委将召开年度工作会议。

　　财政部
　　“宽财政”下的赤字规模考量
　　据了解，财政部年度工作会议将于近期召开。
　　一位即将参会的人士告诉《第一财经日报》记者，最重要的工作之一是对明年财政预算做出安排。
　　“明年的赤字规模可能会略低于今年的规模，赤字率也会较今年略有降低，但具体的预算安排要到明年人代会通过才会知道。”上述人士表示。
　　2010年年初设定的财政赤字目标是1.05万亿元，比2009年的9500亿元赤字规模扩增了1000亿元，刷新了新中国成立以来年度赤字纪录。但是从目前来看，由于今年财政收入不断增加，我国实际赤字规模可能小于预算。
　　而多位专家认为，积极的财政政策并不是意味着赤字水平的上升。
　　财政部财政科学研究所所长贾康近日在“第一财经2010金融峰会”上表示，积极财政政策的特征就是“扩张性”，这是在公共风险（财政赤字比例）可控的前提下进行的。
　　他指出，中国今年赤字率始终在2.8%左右，公共部门负债率的实际水平在50%左右，如果以欧盟的预警线为标准，明显在欧盟的安全区内，所以继续实行积极的财政政策并不意味赤字扩大。
　　中国人民大学经济学院副院长刘元春告诉记者，明年财政收入可能将继续保持较快的增长，如果财政赤字规模跟今年规模差不多，赤字率会略有下降。另一方面，财政支出的重点也会渐渐由重大项目投资转向民生领域。
　　中央经济工作会议明确表示，加快建立和完善县级基本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。